关于印发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效 评价实施办法（试行）》的通知

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关于印发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价实施办法（试行）》的通知

各镇人民政府，县政府各部门，县属及省市驻临各单位：

现将《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价实施办法（试行）》印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。

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bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价实施办法（试行）

为加快推动企业转型升级，优化资源要素配置、提升发展质量和效益，通过对全县工业企业进行绩效综合评价，加大对高端高质高效企业的支持力度，实现工业经济高质量发展，结合本县实际，制定本办法。

一、总体要求

坚持“优胜劣汰”的市场竞争原则，通过建立具有客观性、可比性、公平性的企业综合评价体制，树立“以亩产论英雄”的导向，差别化配置资源要素，强化正向激励和反向倒逼机制，完善分类指导和精准服务，不断提高全要素生产率，着力推动全县工业经济高质量发展。

二、评价范围

县内全部工业企业（供暖、供电、供气、排水、垃圾焚烧、污水污泥处理企业和未投产的工业企业暂不列入评价范围）。综合评价实行动态管理，原则上一年1次，每年1月底前完成上年度评价定级。

三、评价指标

（一）规上工业企业：生产经营效益、财税贡献能力、能源利用效率、研发创新能力、劳动生产、日常管理、加分指标7大类指标。

（二）规下企业：按亩均地方财政贡献、营业收入、研发投入排序。

四、评价办法

（一）权重设置（基础分100分）

生产经营效益50分、财税贡献能力10分、能源利用效率10分、研发创新能力15分、劳动生产5分、日常管理10分。

（二）基准值设定

以上指标均以当年市县确定的目标数据为基准值。

（三）得分计算

1．生产经营效益指标

（1）规上工业增加值增速：设置考评指标为当年市县确定的目标增速，满分分值30分。

企业评分标准：企业当年增加值增速／目标增速×满分30分。

（2）营业收入增速：设置考评指标为当年市县确定的目标增速，满分分值10分。

企业评分标准：企业当年营业收入增速／目标增速×满分10分。

（3）年平均利润率：设置考评指标为当年市县确定的目标数据，满分分值10分。

企业评分标准：企业近两年的平均利润率／目标数据×满分10分。

2．财税贡献能力

亩均地方财政贡献：按当年企业亩均贡献平均值为基数，满分分值10分。

企业评分标准：企业当年亩均地方财政贡献高于或等于平均值得满分；低于平均值时，企业当年亩均地方财政贡献／平均值×满分10分；当年没有亩均地方财政贡献的不得分。

3．能源利用效率

万元增加值综合能耗：设置考评指标以企业上年度能源消费总量和万元增加值能耗下降率两个指标数据为基数，满分分值10分。

企业评分标准：企业当年能源消费总量和万元增加值综合能耗增速与上年度持平得5分；能源消费总量和万元增加值综合能耗增速下降最多的得10分；能源消费总量和万元增加值综合能耗增速每增0.1个百分点减1分。

4．研发创新能力

（1）研发费用投入比例：设置考评指标为当年市县确定的目标数据，满分分值2分。

企业评分标准：企业当年研发费用投入比例／目标数据×满分2分。

（2）高新技术产品收入比例：设置考评指标为当年市县确定的目标数据，满分分值2分。

企业评分标准：企业当年高新技术产品收入比例／目标数据×满分2分。

（3）科技人员比例：设置考评指标为当年市县确定的目标数据，满分分值2分。

企业评分标准：企业当年科技人员比例／目标数据×满分2分。

（4）知识产权情况

Ⅰ类知识产权：发明专利、国家新药、植物新品种、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、集成电路布图设计专有权

Ⅱ类知识产权：实用新型、外观设计、软件着作权

企业评分标准：获得Ⅰ类知识产权可得5分，获得Ⅱ类知识产权可得3分，没有获得不得分。

（5）技术合作机构

企业评分标准：企业当年获得省、市各类技术合作机构，建立技术合作的，省级得2分，市级得1分。

（6）新产品数量

企业评分标准：企业当年研发新产品数达3个及以上得2分，1－2个得1分，没有不得分。

5．劳动生产

（1）职称评审：企业职工当年评定高（副）级职称1人及以上的得2分；评定中级职称2人及以上或评定初级职称5人以上的得1分。

（2）参保缴费：企业职工参保缴费比例达100％的，得2分，未达到不得分。

（3）工资兑付：若企业当年发生一起因工资兑付不及时造成群体性上访事件的扣1分。

6．日常管理

县工信商务局根据企业日常工作情况进行评分，总分10分。

（四）加分指标设定

企业当年获得国家、省、市、县各级奖项的，给予加分，满分为10分，其中国家级获奖加10分，省级获奖加6分，市级获奖加4分，县级获奖加2分。同时获得不同级别奖项的以最高级别奖项给予加分。

五、企业分类

根据企业综合绩效评价最终得分，规上企业按分数从高到低进行排序，规下企业按亩均税收指标从高到低进行排序，按照比例分为A、B、C、D四类，并对4类企业在资源要素配置上实施差别化政策。

（一）A类为扶优扶强类。指在评价得分排名前20％（含）范围的规模以上工业企业。

1．优先建立领导包抓联系企业制度，对企业反映的困难和问题建立绿色服务通道，按照“一事一议、一企一策”原则予以重点支持；

2．优先保障企业在扩大投资、新上项目时用水、用电及排污等指标；优先保障投资建设项目年度用地指标；

3．优先支持符合条件的企业申报国家和省、市、县各类专项资金；

4．按照现行政策规定，对符合减免条件的企业优先减免企业整合重组的各类行政事业性收费和相关配套费；

5．优先推荐企业负责人参加各级各类先进评选和担任社会性职务；对企业引进高端人才给予优惠政策；

6．优先支持企业建设技术创新中心、重点实验室等创新平台；

7．优先推荐信贷、担保基金、引导基金等金融支持。

（二）B类为培育提升类。指除A类企业以外的评价得分排名前80％（含）的规上企业和综合排名前20％（含）的规下企业。

1．确定领导包抓责任，督促和帮助企业制订具体的提质增效计划，强化计划跟踪与督查，采取针对性措施进行重点帮扶；

2．继续支持享受现行各类财政扶持政策，积极推荐信贷、担保基金、引导基金等金融支持；

3．鼓励企业开展节能减排、清洁生产、新技术应用、“零增地”等技术改造项目，投资建设项目达到5000万以上，优先保障年度用地计划指标；

4．鼓励企业开展技术合作，联合申报创建国家级或省级创新平台；

5．鼓励企业加强质量品牌工程建设；

6．对科技含量高、市场前景好、带动能力强、投资额度大的重大工业项目，可采取“一事一议”办法予以研究支持。

（三）C类为合理调控类。指除A类、B类企业以外的得分排名前95％（含）的规上企业和B类企业以外的综合排名前90％（含）的规下企业。

1．督促和帮助企业限期制定改造提升计划，并加大跟踪与督查力度，相关部门开展政策咨询、税收辅导等服务；

2．引导企业开发生产高质量、高水平的新产品；

3．引导企业开展产能置换，禁止落后产能扩张；

4．引导企业开展节水节能减排、工艺设备改造等技术改造项目；

5．支持企业依法依规向高端高质高效的项目转让土地使用权；

6．对科技含量高、市场前景好、带动能力强、投资额度大的重大工业项目，可采取“一事一议”办法予以研究支持。

（四）D类为落后整治类。指评价得分排名在后5％的规上企业和综合排名在后10％的规下企业。

1．督促企业制定切实可行的整改提高行动方案；

2．依法依规对落后产能实行金融压缩政策，逐步减少金融支持；

3．支持企业向高端高质高效方向转型转产；

4．加强能耗对标、安全生产、产品质量、环境保护等专项执法，严格实行淘汰落后产能政策；

5．不支持企业向低端低质低效项目转让土地使用权。

六、修正指标

（一）提档指标

凡企业在管理周期内有下列情形之一的，在原分类结果的基础上提升一档（A类除外）：

1．近三年获得2项（含）市级及以上科技进步奖；

2．获得省级以上创新平台；

3．获得省级及以上绿色、专精特新及专精特创小巨人、创新等示范企业称号；

4．当年纳入规模以上工业企业；

5．实施了5000万以上重大技改项目。

（二）降档指标

凡企业在管理周期内有下列情形之一的，在原分类结果的基础上降低一档（D类除外）：

1．发生较大（含）以上安全生产事故；

2．存在重大违法或严重失信行为；

3．引发较大（含）以上突发环境事件；

4．发生重大金融风险事件或存在重大金融风险隐患；

5．连续两年产值下降；

6．单位增加值能耗同比增加3％以上。

（三）其他

凡企业在管理周期内有下列情形之一的，经企业提出申请，并通过审核认定后，只参与分类评价，不实施差别化政策：

1．被兼并重组；

2．C、D类已实施质量效益提升重大投资项目。

在管理周期内，工业企业符合提降档条件的实施档次调整，每年调整一次。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县政府分管领导为组长，县园区管委会、县工信商务局主要负责人为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的县工业企业分类综合评价工作领导小组，领导小组办公室设在县工信商务局，统筹推进综合绩效评价相关工作。各成员单位要按照时间节点和工作要求，高度重视工业企业分类综合评价与应用工作，要配强工作力量，落实专人，确保工作落实到位。

（二）加强统筹协调。县园区管委会、工信商务局、发改局、统计局、科技局、人社局、税务局、市生态环境局临泽分局、自然资源局、应急管理局、市场监管局等职能部门要压实工作责任，按照职能职责积极配合企业考评分类相关数据核实、填报，并在分类管理周期内，根据评价结果做好工业企业差别化管理。

（三）加强宣传引导。各相关单位部门要加大对工业企业综合绩效评价工作的宣传力度，做好有关评价指标、政策措施的解读说明，加强分类指导和服务，促进企业加快转型发展，在全县营造优胜劣汰、赶超发展的浓厚发展氛围。

附件：1．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合评价领导小组成员名单

      2．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价考评表

      3．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价标准对照表

      4．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价指标说明

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工业企业分类综合绩效评价实施办法（试行）》政策解读