鸭暖镇各级组织和干部安全生产职责清单
一、总则
根据《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等安全生产相关法律法规,坚持“以人为本、安全发展”理念,坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管、失职追责”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,各司其职、各负其责,共同推进安全生产工作。
镇党委、政府按照属地监管原则依法加强对本辖区安全生产工作的领导,支持、督促各单位依法履行安全生产监督管理职责;镇安全生产委员会办公室依法对全镇安全生产工作实施综合监督管理;负有安全监管职责的分管领导及镇属机关单位、办(中心)要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(以下称“三管三必须”)原则,对照各自工作职责,对相关行业领域安全生产工作实施监督管理,切实承担起安全管理职责,指导、督促生产经营单位做好安全生产工作,编制实施有利于安全生产的工作措施,切实提高行业安全生产水平,为全镇经济社会高质量发展提供安全保障。
二、镇党委、政府、镇纪委、县监委派出鸭暖镇监察室安全生产职责
(一)镇党委主要职责
1.认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府安全生产工作安排,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持安全发展、依法治理,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
2.将安全生产纳入镇党委议事日程和向代表大会报告工作的内容,每半年至少专题听取1次安全生产工作情况汇报,及时研究解决安全生产重大问题。
3.加强负有安全生产监督管理职责单位的领导班子建设、干部队伍建设和机构建设,使安全生产监管队伍与全镇经济社会发展相适应。
4.将安全生产纳入经济社会发展全局,纳入国民经济和社会发展考核评价体系,作为领导干部履职述职、政绩考核的重要内容。
5.落实党政领导干部安全生产责任制,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”原则,推动镇党委成员按照职责分工,抓好分管领域、办(中心)安全生产工作。
6.坚持生命至上、安全第一,强化安全生产宣传教育舆论引导,将安全生产方针政策和法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。
(二)镇政府主要职责
1.宣传、贯彻、落实国家安全生产法律法规和方针政策,贯彻、执行上级安全生产规划和工作要求;编制、实施安全生产年度执法监督工作计划、目标任务、工作措施。
2.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”安全生产责任制,落实班子成员及相关办(中心)安全生产监管责任。
3.建立健全辖区内安全监管机构,构建镇、村、企业安全监管网络体系,保障工作落实。
4.每季度至少召开一次安全生产专题会议,分析、布署、督促和检查辖区内的安全生产工作。
5.督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任,并依法实施监督检查,督促整改安全生产事故隐患,制止安全生产违法行为。
6.协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责,按照委托权限履行委托执法职责,负责对辖区内“三非”行为(非法生产、非法经营、非法建设)的排查、报告和打击工作。
7.建立完善安全生产应急救援体系,批准和发布辖区生产安全事故应急救援综合预案和专项应急预案,组织、参与、配合事故应急救援及善后处置工作。
8.依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作。
9.建立健全安全生产考核评价制度、奖励制度,将安全生产作为镇、村政绩考核与评价的重要内容,并组织考核、奖惩,对考核不合格的实行“一票否决”。
10.履行法律法规和上级部门规定的其他安全生产职责。
(三)镇纪委、县监委派出鸭暖镇监察室主要职责
1.负责监督全镇各级组织和各级干部依法履行安全生产管理职责。
2.依法参加生产安全事故的调查处理,依法依纪依规查处安全生产领域的违纪行为、违纪案件。
3.督促落实生产安全事故责任人员的责任追究决定和意见。
4.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
三、各村、各单位、各办(中心)主要职责
(一)镇党政综合办公室
1.督促检查镇党委、政府关于安全生产重要工作部署及贯彻落实情况,督促各村、各单位、各办(中心)落实安全生产责任。
2.负责传达和落实党中央、国务院、省市县领导及安全生产部门和镇党委、政府主要领导同志关于安全生产的批示、指示等。
3.围绕全镇安全生产工作部署,收集信息、反映动态,承担镇党委、政府关于安全生产工作相关文件、文稿的审核把关工作。
4.组织开展全镇有关安全生产专项督查工作。
5.宣传安全生产有关法律法规、方针政策、生产先进典型、重大安全生产活动及其他重大事项。
6.及时准确报道生产安全事故、突发事件,维护广大人民群众的利益,维护党和政府形象及社会稳定。
7.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(二)共青团鸭暖镇委员会
1.组织围绕全镇改革、发展、稳定大局,将安全生产法律法规纳入全镇青少年思想理论教育、宣传文化活动内容,提高广大共青团员和青年职工安全生产意识和应急救援能力。
2.协调处理涉及青少年利益的安全生产问题并提出工作建议。
3.指导开展“青年安全生产示范岗”创建评选活动和安全生产志愿者工作。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(三)镇总工会
1.依法对安全生产和职业病防治工作进行监督,反映劳动者的诉求,提出意见和建议,维护劳动者的合法权益,对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。
2.调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的问题,参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度的拟订工作。
3.指导全镇干部职工参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作。开展群众性劳动安全卫生活动,动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
5.依法参与、配合生产安全事故和职业病危害事故的调查处理,代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。
(四)镇妇女联合会
1.加强妇女干部安全生产教育培训,提高妇女干部职工安全生产意识和事故防范技能。
2.调查研究安全生产工作中涉及妇女合法权益的问题,维护妇女儿童的合法权益。
3.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
4.依法参与、配合有关安全生产应急救援和事故调查处理工作。
(五)镇社会治安综合治理中心
1.负责全镇社会治安综合治理工作,推动基层平安创建活动,协调、指导校园及周边社会治安综合治理工作。
2.加强综治宣传,将安全生产培训教育纳入综治干部教育培训内容。
3.依法参与职责范围内的安全监督工作,支持配合严厉打击安全生产非法违法行为。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(六)镇农业农村综合服务中心
1.指导农业、林业领域安全生产工作,编制、修订相关应急预案并组织实施;指导开展全镇农业、林业安全生产统计分析,依法参与、配合相关事故的调查处理。
2.负责农药监督管理工作,承担农药经营的安全监管和农药使用环节安全指导工作。
3.依法履行林业安全生产监督管理职责。负责指导辖区内林区(重点林区及自然保护区)、林场(苗圃)及木材加工厂等单位安全监管工作。
4.负责全镇森林草原防灭火工作。编制、修订森林草原火灾应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练;及时转发森林草原火情、火险的预测、预报。
5.负责林草系统安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实安全防范和整改措施的情况进行监督检查。
6.负责全镇农机安全生产工作,贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规和政策,组织开展农机安全生产法律、法规和安全知识宣传教育;编制全镇农机安全年度计划及阶段性重点工作安排;指导农机作业安全和维修管理;配合上级业务部门开展农机登记、安全检验、农机驾驶人员培训;组织开展农机安全生产隐患排查治理、违法违规行为查处。
7.配合开展全镇农产品收获期间安全生产检查和收购企业(合作社、家庭农场)及农村可再生能源综合开发利用的安全生产监督工作。
8.负责及时上报、处理农业、林业、农机事故,依法参与、配合突发事件应急处置工作。
(七)镇公共事务服务中心
1.负责文化市场的安全监督管理;组织编制、修订文化市场安全管理制度和处置重大突发事件应急预案并组织实施,加强应急管理,按要求组织开展应急演练。
2.在职责范围内依法对娱乐场所、营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。
3.负责文化活动、公共体育设施安全运行和高危险性体育项目、重要体育赛事及大型文化活动的安全监督管理工作,落实安全防范措施。
4.加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,配合有关部门开展安全生产重大宣传活动。
5.负责文化市场和文化系统安全生产统计分析,依法参与、配合有关事故的调查处理。
6.负责疫情防控涉及安全生产相关工作,编制、修订相关应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练。
(八)镇政务(便民)服务中心
1.将安全生产纳入全镇社会保障事业发展规划并负责组织实施和监督检查。
2.指导社会福利设施建设和运行的安全管理。
3.负责殡葬管理、困难群体救助管理及其他服务机构的安全管理。
4.负责有关慈善、捐助等有人员聚集活动的安全管理。
5.依法参与、配合安全事故善后处理、社会救济工作。
6.督促用人单位依法签订劳动合同,监督检查劳动合同实施情况。
7.指导开展全镇农民工安全知识和技能教育培训,编制、修订突发事件应急预案并组织实施,按要求开展应急演练,落实安全防范措施。
(九)镇经济发展办公室
1.依法组织编制、修订和组织实施城乡规划,加强有关建设项目规划、建设等环节的安全监督,配合查处未按规划许可内容建设的违法行为和建筑安全生产违法违规行为。
2.负责指导各村做好农村住房建设、危旧房改造安全工作。
3.负责并指导镇域内项目建设工程、建筑施工等建筑业的安全监管工作;负责建筑施工企业安全生产准入管理,督促、指导建筑施工企业对从业人员进行安全生产教育培训和建设安全工作。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(十)镇社会事务办公室
1. 负责对破坏生态环境、污染严重企业(门店、新型经营主体)上报镇党委、政府提请县人民政府进行关闭,并对关闭是否到位情况进行监督。
2.负责全镇垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等活动中的安全生产监督和管理。
3.负责全镇再生废物回收站、利用点安全监督管理。
4.负责全镇河(湖)安全监督管理。
5.负责辐射环境事故应急处理工作。
6.依法对辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置废弃危险化学品的单位进行安全监督检查。
7.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
8.依法参与、配合调查重大危险化学品环境污染事故和生态破坏事件。
(十一)镇社会治理和应急管理办公室(镇安委办)
1.贯彻落实国家有关安全生产、道路交通等法律法规和政策,组织开展安全生产法律法规、安全知识宣传教育和政策培训。
2.指导、协调全镇安全生产工作,分析研判全镇安全生产形势,发布全镇安全生产工作信息,协调解决安全生产工作中的重大问题。
3.承担全镇安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导、协调、监督检查各村、各单位、各办(中心)、各企业安全生产工作,通报安全生产控制指标执行情况。
4.承担工贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地管理原则,依法监督检查工贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品使用的安全生产管理工作;组织、指导工贸生产经营单位安全生产培训和用人单位职业卫生培训工作。
5.监督检查工贸行业安全生产规章、标准和规程的实施,监督检查安全生产标准化建设、重大危险源监控和事故隐患排查治理工作,依法配合查处不具备安全生产条件的工贸生产经营单位。对工贸行业事故发生单位落实安全防范和问题整改情况进行监督检查。
6.负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规、标准和职业卫生“三同时”工作情况。承担危险化学品经营企业和烟花爆竹经营单位安全生产准入管理责任,落实安全生产准入制度;负责危险化学品、烟花爆竹的安全生产监督管理工作。
7.负责组织、指导全镇安全生产大检查和专项督查。
8.负责全镇应急管理安全生产防灾减灾救灾的综合监管,组织、协调安全生产应急救援工作,加强生产安全事故应急基础建设,健全完善全镇安全生产应急救援体系。
9.编制、指导、协调、监督全镇《安全生产监督执法计划》的实施工作。
10.编制、修订全镇地震、消防、道路交通等行业应急预案并组织实施,加强防灾减灾救灾知识宣传教育工作。
11.依法对全镇消防工作实施监督管理,开展消防监督、火灾扑救和重大灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
12.负责维护道路交通秩序,开展机动车辆、驾驶人摸底登记和安全教育培训工作,配合交警中队开展道路交通安全巡查和道路交通安全整治行动。
13.依法参与、配合道路交通事故的调查处理,对事故发生单位落实防范和整改措施情况进行监督检查。
14.配合上级公路管理部门开展公路安全隐患日常巡查检查和公路隐患整治工作。
15.承担镇安全生产委员会办公室的日常工作。
(十二)镇综合行政执法队
1.负责镇域范围内大型户外广告牌的安全管理。
2.依法查处不符合城镇总体规划、未取得建设工程规划许可证,擅自搭建建筑物、构筑物的非法违法行为。
3.鸭暖集镇、华强集镇、屯泉集镇市场安全监督管理,集镇街道车辆停放点的安全管理。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
5.依法履行法律法规、其他规范性文件和上级部门确定的其他安全生产职责。
(十三)鸭暖司法所
1.将安全生产相关法律法规纳入公民普法重要内容,广泛宣传普及安全生产法律法规知识。
2.指导基层法律服务工作,为全镇各级组织、生产经营单位提供安全生产法律服务。
3.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(十四)鸭暖派出所
1.依法对民用爆炸物品销售(含购买)、储存、运输、爆破作业及烟花爆竹存储、运输、燃放环节实施安全监管。
2.依法对大型群众性活动及公共安全等行业(领域)实施安全管理。
3.依法查处相关安全生产移交的刑事、民事案件。
4.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(十五)鸭暖交警中队
1.依法查处辖区内各类交通违法行为,按照职责分工对重特大交通事故责任单位落实安全防范和问题整改情况进行监督检查。
2.按照工作职责负责辖区内道路交通安全管理工作,加大道路交通预防和处理道路交通事故,维护道路交通秩序,负责机动车辆、驾驶人教育管理工作,开展道路交通安全宣传教育。
3.负责全镇摩托车、电动两轮、三轮车的登记入户挂牌工作。
4.严厉查处、打击各类道路交通违法违章行为,维护道路交通正常秩序。
5.负责编制、修订职责范围内的安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(十六)鸭暖水利管理所、小屯水利管理所
1.全面负责全镇防汛、抗旱及水利行业安全生产工作。
2.负责水利工程建设(包括水库、堤、坝、渠、水闸)安全生产监督管理工作,落实水利工程建设有关政策、制度、技术标准和事故应急预案并监督实施,依法查处安全生产违法违规行为。
3.负责全镇河道和排洪道安全监管,加强防洪安全调度管理,整治挤占排洪通道、破坏防洪设施的行为,严防人为造成公共安全灾害;依法对河道采砂活动实施管理和监督检查,负责采砂活动影响防洪安全、河道稳定、堤防安全的监督管理。
4.负责病险水库、河道、沟渠除险加固工作。
5.负责水利行业从业人员的安全生产教育培训工作。
6.负责水利行业安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理。
(十七)鸭暖畜牧兽医工作站
1.负责全镇畜禽安全生产和畜产品质量安全监督管理工作。
2.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
3.负责畜牧行业安全生产统计分析,依法组织或参加有关事故的调查处理。
(十八)鸭暖市场监督管理所
1.严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。
2.配合镇社会治理和应急管理办公室开展安全生产专项整治,按照职责分工依法查处无照经营等非法违法行为;对超证照范围经营活动依法吊销许可证。根据有关部门的通知,依法责令其办理变更登记或注销登记,对于擅自从事相关经营活动情节严重的,依法吊销营业执照;配合有关单位依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的生产经营单位。
3.配合相关单位加强对商品交易单位的安全检查。
4.依法负责食品、药品、医疗器械、化妆品生产、流通和消费环节的安全监督管理;督促食品药品企业落实安全生产主体责任。
5.负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。
6.负责协调辖区范围内食品药品安全事故的应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
7.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(十九)鸭暖中心卫生院、小屯卫生院
1.负责本单位安全管理工作,督促各村卫生室落实安全责任。
2.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施,做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。
3.负责全镇医疗卫生应急救援工作,对生产安全事故组织实施紧急医疗救援。
(二十)鸭暖中心小学、华强中心小学
1.将安全教育纳入学生教育内容,开展安全教育活动,普及安全知识,加强学生在校和假期安全管理。
2.负责编制、修订校园安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
3.做好校园周边安全管理和接送学生人员及车辆的安全管理。
4.依法参与、配合有关校园安全事故的调查处理。
(二十一)鸭暖供电所
1.负责电力安全生产监督管理,落实电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施,组织实施依法设定的行政许可,实施电力行业安全生产教育培训工作。
2.负责电力行业安全生产统计分析,依法参与、配合有关事故的调查处理,对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
3.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
(二十二)鸭暖自然资源所
1.负责查处无证勘查开采行为。
2.负责辖区内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
3.负责编制、修订本行业领域安全管理制度和突发事件应急预案并组织实施,按要求组织开展应急演练,落实安全防范措施。
4.依法参与、配合有关安全事故的调查处理。
(二十三)各村
1.宣传、贯彻、落实国家和省、市、县安全生产法律法规和方针政策,贯彻执行镇党委、政府有关安全生产决策部署,把安全生产纳入村社日常工作,同研究、同部署、同考核。
2.研究解决本村安全生产问题隐患和突出问题,保证安全生产法律法规和方针政策的实施。
3.加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。
4.加强本村阵地、应急救援队伍和班子队伍建设,配备专(兼)职安全员(网格员),对村、社安全生产状况进行日常巡查,积极配合上级政府和有关单位对辖区生产经营单位开展检查,上报有关安全生产信息。
5.组织开展辖区安全隐患排查治理工作,配合上级政府和有关单位打击安全生产违法行为,组织群众参与、支持、监督安全生产工作。
6.每月至少召开一次安全生产会议,分析、布署、督促和检查本村安全生产工作。
7.对排查发现的安全事故隐患或者安全生产非法违法行为予以劝导和制止,并及时向镇安委办或有关单位报告。
8.编制、修订本村防汛、地震、消防等应急救援预案并组织实施,建立健全应急救援队伍,依法参与、配合事故应急救援及善后处置工作。
(二十四)其他
镇属其他负有安全生产工作职责的单位按照《安全生产法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件赋予的职责,“谁审批、谁负责”“谁受益、谁负责”“谁使用、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则,负责本行业领域、本系统的安全生产监督管理工作。
四、各级干部主要职责
(一)镇党委、政府班子成员主要职责
1.镇党委书记主要职责
镇党委书记是全镇安全生产第一责任人,主要职责如下:
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府有关安全生产工作要求。
(2)把安全生产纳入镇党委议事日程和向党代会报告工作的内容,每半年至少主持召开1次镇党委会会议,专题听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产重大问题。
(3)把安全生产纳入镇党委、班子成员及其他科级干部职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度,实行领导、干部任期安全生产责任制、安全生产“一票否决”制。
(4)加强负有安全生产监督管理职责的办(中心)、干部队伍建设,建立与经济社会发展相适应的安全生产监管队伍。
(5)及时组织开展安全生产监督检查,每季度至少组织开展1次安全生产检查。
(6)将安全生产纳入经济社会发展全局,纳入国民经济和镇、村干部考核评价体系,作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设等工作成效的重要指标和镇、村干部履职述职、政绩考核的重要内容。
(7)强化安全生产宣传教育和舆论引导,将安全生产方针政策和法律法规纳入镇党委理论中心组学习内容和干部培训内容。
(8)根据上级指示和要求,依照法定权限指挥或指导灾害事故抢险救援和处置工作。
2.镇党委副书记、镇长主要职责
镇党委副书记、镇长是全镇安全生产第一责任人,主要职责如下:
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署。
(2)把安全生产纳入镇政府重点工作和镇政府工作报告的重要内容并纳入国民经济和社会发展规划,每半年至少主持召开1次行政办公会或者专题会议,研究部署安全生产工作,每季度组织召开镇安委会全体(扩大)会议,及时研究解决安全生产突出问题。
(3)协助镇党委书记落实镇党委对安全生产的领导职责,督促落实镇党委关于安全生产的决策部署。
(4)组织编制全镇安全生产重点工作责任清单并定期检查考核,在镇政府领导班子、办(中心)职责分工中明确安全生产职责,检查、督促、指导各办(中心)落实好职责范围内的安全生产工作。
(5)组织设立安全生产相关专项资金并列入镇政府财政预算,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障安全生产监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。
(6)严格安全准入标准,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
(7)领导镇安全生产委员会工作,统筹协调安全生产工作,构建安全生产责任体系,科学设置与本镇工作实际相适应的支撑保障设施设备,加强安全监管队伍建设。
(8)组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理,严厉打击各类非法生产经营建设行为,每季度至少组织开展1次安全生产检查,及时消除事故隐患。
(9)指导辖区各类生产经营单位履行安全生产主体责任,全面排查、辨识、评估安全风险和危害,落实风险管控责任。
(10)根据上级指示和要求,依照法定权限指挥或指导灾害事故抢险救援和处置工作。
3.镇党委委员、人大主席主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府有关安全生产工作部署。
(2)将安全生产纳入平安建设、社会治安综合治理的重要内容。
(3)在平安建设考核中,强化交通安全事故、火灾事故等关键性指标的硬性约束,对发生较大及以上事故的村、办(中心)按照有关规定在评先树优和年度工作考核中实行“一票否决”。
(4)推动落实安全生产监督执法和社会治安综合治理衔接机制,协调、配合上级政法工作部门严厉打击安全生产领域违法犯罪行为,为安全生产工作提供有力司法保障。
(5)协调、指导有关单位妥善处理生产安全事故、职业病危害事故引发的信访维稳事件,维护社会安全稳定。
(6)承担分管领域、办(中心)和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、办(中心)和所包村贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产的决策部署及安全生产方针政策、法律法规;健全分管领域和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(7)督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织、指导分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
4.镇党委副书记主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府有关安全生产工作部署。
(2)协助镇党委书记、镇长统筹协调全镇安全生产工作。
(3)承担分管领域、办(中心)安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、办(中心)贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产的决策部署及安全生产方针政策、法律法规;健全分管领域安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(4)将安全生产纳入全镇宣传教育总体规划,指导相关职能办(中心)编制、实施安全生产宣传计划,开展安全生产宣传教育工作。
(5)组织、协调上级新闻媒体和本镇宣传干事做好安全生产突发事件应急新闻报道工作。
(6)配合县委网络安全和信息化工作部门加强网络媒体管理,依法公开生产安全事故信息、事故调查报告及其他有关安全生产事项,依法处置属地网络媒体单位利用安全生产问题恶意炒作和进行敲诈等违纪违法行为。
(7)将安全生产纳入文明单位、先进个人创建评选内容,在文明单位、先进个人考核中,落实安全事故关键性指标的硬性约束,实行较大以上事故评先树优“一票否决”。
(8)督促落实镇、村干部任期安全生产责任制,将安全生产纳入镇、村干部考核、任职考察重要内容,作为评价和奖惩干部的一项约束性指标。
(9)把安全生产纳入镇、村干部培训内容,组织开展干部安全生产专题培训。
(10)加强负有安全生产监督管理职责的干部队伍建设。
(11)加强安全监管制度建设,进一步明确有关办(中心)和个人安全生产职责,将安全生产职责纳入单位工作职责。
(12)组织收集社会群体有关安全生产方面的意见建议,发挥其在安全生产方面参政议政和民主监督作用。
(13)督促、组织分管办(中心)根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织分管办(中心)常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
5.镇党委委员、纪委书记、县监委派出鸭暖镇监察室主任主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)督促镇党委、政府及相关职能单位遵守和执行国家法律,认真贯彻执行党中央、国务院安全生产方针政策、决策部署和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府议定事项,加强对安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和领导干部安全生产责任制落实情况的监督检查,督促开展重点行业领域安全生产专项整治等工作。
(3)负责生产安全责任事故的监督执纪工作,严肃查处安全生产责任事故中党员、监察对象的违纪违法行为和失职渎职问题,必要时申请提级监督执纪,推动责任单位和个人查找管理漏洞、建立健全长效机制。
(4)承担分管领域、办(中心)安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产的决策部署,以及安全生产方针政策、法律法规;健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(5)落实非法干预安全生产监管执法责任追究制度。
(6)督促、组织分管办(中心)根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织分管办(中心)常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
6.镇党委委员、(分管)副镇长主要职责
分管副镇长是全镇安全生产直接责任人,主要职责如下:
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)协助镇长统筹推进全镇安全生产工作,负责镇安全生产委员会办公室日常工作,组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作,每月至少组织开展1次安全生产检查活动,协调解决重点难点问题。协助落实非法干预安全生产监管执法责任追究制度。
(3)组织实施安全隐患排查治理预防工作机制建设,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为。
(4)组织开展普及安全生产法律法规和安全生产基本知识的公益性宣传教育活动。
(5)加强安全生产应急救援体系建设,依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理,组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估。
(6)承担分管领域、办(中心)和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、办(中心)和所包村贯彻执行党中央、国务院和省、市、县、镇关于安全生产方针政策、法律法规及决策部署;健全分管领域和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(7)督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织、指导分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
(8)负责镇安全生产委员会办公室日常工作。
7.镇党委委员、副镇长主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)依法参与、配合生产安全事故抢险、救灾、配合开展调查处理工作。
(3)承担分管领域、办(中心)和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、办(中心)和所包村贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产方针政策、法律法规及决策部署;健全和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(4)督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织、指导分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
8.镇党委委员、武装部部长主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)将全镇民兵纳入应急救援队伍体系,按上级工作要求组织开展应急救援演练。
(3)根据实际情况,协调全镇民兵参加生产安全事故和自然灾害事故应急抢险救援。
(4)承担分管领域、单位和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、单位贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产方针政策、法律法规及决策部署;健全和落实分管领域和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(5)督促、组织分管单位和所包村根据工作实际编制、修订应急预案;组织、指导分管单位和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
9.镇党委委员、组织委员、党建工作办公室主任主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)协助镇党委副书记抓好分管领域、办(中心)安全生产工作。
(3)承担分管领域、办(中心)和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产方针政策、法律法规及决策部署;健全分管领域和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(4)把全镇常住身体条件允许的党员纳入应急救援队伍,常态化组织开展应急救援演练。
(5)督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
10.镇政府副镇长主要职责
(1)认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和中央领导同志指示批示精神,以及安全生产方针政策、法律法规,全面落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府和镇党委、政府安全生产工作要求。
(2)依法参与生产安全事故抢险、救灾、配合开展调查处理工作。
(3)承担分管领域、办(中心)和所包村安全生产工作领导责任,定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题;督促分管领域、办(中心)和所包村贯彻执行党中央、国务院和省、市、县关于安全生产方针政策、法律法规及决策部署;健全分管领域和所包村安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、组织实施、监督检查。
(4)督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际及时编制、修订应急预案;组织、指导分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
(二)其他科级领导安全生产工作职责清单
1.《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产工作条例》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件赋予的安全生产职责。
2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”“谁审批、谁负责”“谁受益、谁负责”“谁使用、谁负责”“谁管理、谁负责”原则,结合各自工作职责,负责本行业领域、办(中心)和所包村的安全生产工作。
3.督促、组织分管办(中心)和所包村根据工作实际编制、修订应急预案;组织、指导分管办(中心)和所包村常态化开展应急演练,及时研究解决演练中发现的各类问题。
(三)镇干部安全生产工作职责清单
1.坚决执行“安全第一,预防为主,综合治理”方针,熟悉国家安全生产政策、法律、法规和安全常识,工作认真负责,坚决完成镇党委、政府部署的各项安全工作任务。
2.指导、协助所包村做好群众安全生产知识入户宣传。
3.做好24小时应急值班值守工作,坚守工作岗位,不迟到、早退、脱岗。
4.指导、督促、协助所包村做好农村消防、农机、道路交通等各领域安全隐患排查整治工作。
5.做好事故报告和应急救援救灾工作,最大限度降低各类灾难性事故造成的损失。
(四)各村党组织书记、村委会主任安全生产工作职责清单
各村党组织书记、村委会主任为本村安全生产第一责任人,主要职责如下:
1.贯彻落实安全生产各项法律法规和中央、省、市、县、镇安全生产各项决策部署,按照镇政府年度安全生产工作计划开展相关工作。
2.将安全生产工作纳入党组织及村委会重要议事日程,每月听取一次本村安全生产工作汇报,解决本村阵地建设、队伍建设、考核奖惩、安全隐患排查整治等问题。
3.每月主持召开一次专题会议,研究部署阶段性工作,督促村社干部履行安全生产职责。
4.每周组织开展一次安全生产检查。
5.组织群众围绕安全生产工作开展相关活动,引导本村群众全面参与、主动支持安全生产工作。
6.对本村安全生产工作情况进行日常巡查,对发现的事故隐患或者安全生产非法违法行为予以劝导和制止,并及时向镇安委办或有关单位报告。
7.积极配合上级政府和有关单位、办(中心)对本村生产经营单位的执法检查活动。
8.按照镇级应急预案并结合本村工作实际,组织编制、修订本村地震、防汛等应急预案,按照要求常态化开展应急演练。
9.本村发生生产安全事故或者影响较大的安全事件时,应及时赶赴现场,配合或参与事故救援及事故善后处理工作。
五、严格安全生产责任追究
全镇各级组织和领导干部要对照职责清单认真履行安全生产职责。对未认真履行安全生产工作职责或隐患排查治理工作落实不到位的领导、村、办(中心)主要负责人和分管负责人,严格按照《甘肃省安全生产条例》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分安全生产党政同责一岗双责制度实施办法》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分环境保护和安全生产问责工作方案》《鸭暖镇消防安全工作考核奖惩办法》《鸭暖镇镇干部管理考核办法》《鸭暖镇村干部日常管理办法》《鸭暖镇村级班子和村干部绩效考核评价办法》等相关规定进行问责。