各村,各办(室)中心,镇属各相关单位:
现将《平川镇彩钢板建筑消防安全集中攻坚专项整治方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。
平川镇人民政府
2022年12月7日
平川镇彩钢板建筑消防安全集中攻坚
专项整治方案
为全面加强全镇彩钢板建筑消防安全管理,坚决遏制重特大火灾事故发生。现决定在全镇范围内开展彩钢板建筑消防安全集中攻坚专项整治行动。具体方案如下:
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求,全面摸排全镇彩钢板建筑消防安全状况,集中拆除违法彩钢板建筑,及时曝光一批违法违章行为,最大限度消除火灾事故隐患,坚决防止重特大火灾事故发生,有效净化全镇消防安全环境。
二、整治范围
整治范围为全镇所有彩钢板建筑,包括独立建设的彩钢板建筑和局部采用彩钢板结构的建筑物。
1.劳动密集型企业、合作社、冷库、作坊的彩钢板建筑
用于各类生产加工的厂房、居住房屋、个体小作坊、“三合一”场所、临时库房场所的彩钢板建筑。
2.人员密集场所的彩钢板建筑
用于学校、幼儿园,卫生院等公共场所,农家乐、出租屋等餐饮,商店、集贸市场、个体商铺等商品经营场所的彩钢板建筑。
3.建筑工地的彩钢板建筑
在施工现场建造的,为建设工程施工服务的各种非永久性彩钢板建筑,包括办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、库房等。
4.社会各单位的彩钢板建筑
单位用于办公、厨房操作间、仓库等彩钢板建筑。
5.居民自建的彩钢板建筑
作为居民自住、自用的非经营类彩钢板建筑。
6.其他彩钢板建筑
上述场所以外的彩钢板建筑。
三、整治措施
(一)摸清违法违规彩钢板建筑的底数。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位要采取多种方式,全面摸清本辖区、本行业系统违法违规使用易燃可燃材料搭建的彩钢板建筑底数,建立工作台账,列出整治计划,明确责任分工和整改期限,挂图作战,做到发现一处、整改一处、销号一处。
(二)全力整治违法违规彩钢板建筑。对使用聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材达不到耐火等级的彩钢板建筑,以及使用达不到耐火等级的聚氨酯泡沫等易燃可燃材料作为保温层的场所,责令单位限期拆除或更换合格阻燃材料(A级)且必须符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2042014第2018版)要求。对违法违规彩钢板建筑,不及时消除可能严重威胁公共安全和个人生命财产安全的,依法对危险部位或场所予以查封,限期督促整改。查封期内整改仍不符合安全要求的,及时予以关停。
(三)强化对彩钢板建筑的宣传引导。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位要利用微信、抖音视频号等新媒体广泛宣传近年来发生彩钢板建筑的典型火灾案例,集中宣传违法违规彩钢板建筑的火灾危害性,提高全镇群众的消防安全意识,引导单位和群众自行整改、拆除搭建的违法违规彩钢板建筑。对工作推进有力,整改效果明显的,积极宣传好经验、好做法,切实发挥示范带动作用,力促隐患整改到位。
(四)加强对彩钢板建筑的源头管控,杜绝新增隐患。平川市场监管所、平川派出所、镇经济发展办公室、镇社会治理和应急管理办公室等部门单位要加强新建彩钢板建筑监管力度,监督使用单位严格按照彩钢板建筑防火标准进行设计、施工,规范使用防火等级材料,杜绝使用聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材的彩钢板搭建厂房、仓库、民用建筑等设施。
四、职责分工
(一)各村委会:各村是专项治理的直接责任主体,具体负责组织实施。
(二)行业部门:各办(室)中心、镇属各相关单位负责行业系统内的彩钢板专项治理,切实履行行业监管责任,各司其职、密切配合,形成合力。
镇社会治理和应急管理办公室:以易燃易爆、危险化学品单位为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治,尤其对加油站、调压站、输配站等重点单位进行检查,突出体现行业针对性,隐患整改不留死角。同时负责专项整治工作的协调推动,在检查执法中加大处罚力度,并对各单位进行专项整治工作的消防业务指导。
镇农业农村综合服务中心:以粮食和物资仓储领域为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。负责农业合作社、新型经营主体以及种子收购加工企业、冷库的彩钢板建筑排查整治工作,深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
镇公共事务服务中心:以文物建筑博物馆、公社记忆馆等重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
镇经济发展办公室:以建筑工地、在建项目搭建彩钢板建筑为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治,督促相关企业深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
镇综合执法队:督促物业服务企业对管辖小区内的彩钢板建筑进行排查整治。
平川中心校:以中小学学校、幼儿园校舍、图书馆、教学楼、住宿楼为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
平川派出所:以“九小场所”、出租屋、居民住宅小区为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
平川卫生院:以住院部、急救中心、氧气储罐区、易燃制剂室、消毒间等要害部位为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
平川市场监督管理所:以商场、市场、饭店等人员密集场所为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。以临时搭建的餐饮、小卖部等场所为重点深入开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
平川水管所:负责水利系统的彩钢板房整治工作,全面开展彩钢板建筑消防安全隐患排查整治。
平川供电所:对变配电站、电厂等进行检查,突出体现行业针对性,隐患整改不留死角。
(三)社会单位:社会单位要落实消防安全主体责任,认真开展自查自纠,对彩钢板建筑彻底拆除或更换,做到安全自查、隐患自改、责任自负。
五、工作步骤
(一)摸底排查阶段(11月25日至11月30日)
各村、各办(室)中心、镇属各相关单位对辖区内各领域彩钢板建筑进行详细排查,详细摸清建筑所属单位名称、地址、性质、规模、产权关系,以及是否办理注册登记和规划、国土、建设等手续。对辖区内排查出的彩钢板建筑分别逐一登记造册、列出问题清单,制定整改方案、明确整改措施、整改责任人和整改时限。
(二)全面整治阶段(12月1日至12月15日)
各村、各办(室)中心、镇属各相关单位对照前期排查清单,进一步细化工作措施,采取发放告知书、整改通知书、拆迁文书等形式对彩钢板建筑组织开展集中整治,确保取得实效。要强化工作调度,建立健全检查、督导、排名、通报机制,力促工作任务落实。对能够拆除的,要立即组织进行拆除;对一时难以拆除的,要依法予以临时查封;对存在违法行为的,协调组织相关职能部门按照程序严格依法进行查处。
(三)总结巩固阶段(12月15日至20日)
各村、各办(室)中心、镇属各相关单位于12月20日前组织进行自查自验,并上报整改落实情况,镇社会治理和应急管理办公室组织进行复查验收。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位要高度重视,主要负责人要上心上手、亲力亲为,深入一线督导检查,对工作亲自安排、亲自部署,全力推动工作落实。要安排专门力量,细化制定整改计划,建立工作台账,清单式跟进,强化日常调度,确保任务按期完成。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位检查发现的隐患清单由主要负责人签字后并加盖公章,于12月7日前报镇社会治理和应急管理办公室备案。
(二)部门齐抓共管,形成工作合力。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位要进一步明确工作职责,对具体工作职责,职能交叉、多头管理的行业领域,要及时协调落实,防止推诿扯皮。要建立定期信息沟通和联合执法机制,及时上报专项治理工作进展情况,采取有针对性的有效措施,切实加大整治力度,形成执法合力。
(三)严格执法手段、强化责任落实。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则,对检查发现的消防安全隐患和违法行为,坚决依法整治。镇社会治理和应急管理办公室要加强工作指导督促检查,及时协调解决推进过程中存在的问题。对工作推进不力、消极应付的将进行通报批评,并提请镇纪委约谈有关负责人。
(四)总结工作经验,及时反馈信息。各村、各办(室)中心、镇属各相关单位要及时总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题,形成全力抓工作落实的强大合力,推动全镇彩钢板房整治工作取得实实在在的成效。