关于转发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分村级议事协商创新实验 工作方案》的通知

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分村级议事协商创新实验工作方案

根据民政部办公厅《关于同意北京市海淀区上庄镇李家坟村等单位确认为全国村级议事协商创新实验试点单位的通知》和市民政局关于印发《村级议事协商创新实验工作方案》的通知（张民发〔2022〕49号）有关要求，我县板桥镇古城村被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位，为推广应用试点单位典型经验，有序开展我县村级议事协商创新实验工作，引导各镇进一步健全完善村级议事协商制度，现结合我县实际，制定以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强城乡社区协商的意见》有关要求，紧扣乡村治理总体目标，指导行政村试点开展村级议事协商创新实验。实验要聚焦乡村振兴重点任务和村民群众切身利益，完善制度程序、拓展参与实践、提升协商质效，积极探索新时代推进村级议事协商有效路径，形成可复制可推广的经验，推动广大农村形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显着的议事协商生动局面，进一步夯实基层治理基础。

（二）基本原则。突出制度创新，把握村级议事协商关键环节，着力找准并破解制约村级议事协商深入开展的难题，保证村级议事协商的可操作性和规范性。突出群众关切，把议事协商贯穿村级决策和实施全过程，解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题。突出齐抓共管，实行分级管理，明确工作职责，形成上下联动、协同推进的工作格局。

二、实验内容

（一）村党组织领导的村级议事协商机制建设。把保证村党组织对议事协商的主导权贯穿始终，建立健全村党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与的工作机制。落实民主集中制，规范议事协商程序和规则，加强村党组织对议事协商议题、方式、过程、成果运用等方面的引导。加强村党组织和党员队伍建设，鼓励和支持党员积极参与议事协商，引领村民广泛参与。积极促进村级议事协商和其他形式协商有机结合。

（二）议事协商议题和主体的确定。各村要建立健全村级议事协商目录，将物业管理服务、环境卫生整治、亮化绿化工程、农田水利改造、社会救助救济、征地拆迁安置等重大事项纳入其中。要围绕涉及村民切身利益的公共事务、公益事业确定协商议题，通过协商有效维护村民利益。完善村“两委”联席会议制度，建立村“两委”在广泛征求村民意见基础上，确定议题和主体的机制。推动基层政府及其派出机关，村“两委”、村务监督委员会、村民小组、驻村单位、农村社会组织、农村集体经济组织、农民合作组织等成为协商主体。积极发展农村社会组织，重视吸纳老党员、老干部、复退军人、村民代表、党代表、人大代表、政协委员、基层群团组织负责人、社会工作者，充分吸收外来务工经商人员、流动人口参与协商，培育扩大村级议事协商多元主体。

（三）议事协商形式创新。建立健全村民小组自治机制，在村民小组经常性议事协商。普遍建立例会型、议事型、对话型等协商模式，进一步健全村民会议、村民代表会议制度。依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式，引导村民开展灵活多样的协商活动。利用村民论坛、电视微视听、民情大体验等平台，结合实际探索创新村落协商、民主恳谈、参与式预算、决策听证、民主评议等协商形式。用好信息化手段，充分利用互联网特别是移动互联网技术，发挥微信、网络媒体（平台）的作用，搭建网络协商平台，拓展视频会议、在线表达意见、结果公示等功能，构建线上线下相结合的议事协商机制。围绕土地流转、公共设施建设、生态环境保护等经济社会发展问题，推进村级议事协商与乡镇协商的衔接。

（四）议事协商成果运用。建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制。需要村落实的事项，村“两委”要及时组织实施，落实情况在规定期限内通过村务公开栏等渠道公开。受政府或有关部门委托的协商事项，协商结果要及时报告基层政府或有关部门，基层政府或有关部门要认真研究吸纳，并以适当形式反馈。完善村务监督委员会对落实协商成果情况的监督方式。加强对议事协商过程中持不同意见村民的解释说明工作。加强“第一书记”、驻村干部对落实议事协商事项工作的督促和指导，建立重大议事协商事项由村党组织向镇党委报告机制。加强议事协商工作档案管理。

（五）协商事项纳入村“两委”工作程序。完善村民会议、村民代表会议议事规则，建立议事协商难以解决的事项提交村“两委”有关会议讨论决策的机制。定期组织召开村民代表会议，因地制宜采取适当形式及时召开村民会议，对议事协商无法解决或存在较大争议的问题或事项，提交村民会议或村民代表会议决定。健全村民代表联系其推选户或者村民小组制度，组织动员村民参与落实议事协商事项。

（六）村级议事协商工作的支持和保障。对符合规定且受村委会委托组织村民议事协商的人员，可酌情给予适当误工补贴，并按村务公开要求公示。统筹运用村级综合服务设施和综合信息平台等载体，广泛开展村级议事协商相关法律法规和政策宣传，倡导协商精神、培育协商文化，引导农村干部群众积极参与。发挥村务监督委员会的作用，加强对村级议事协商的监督。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年5月底前）。试点单位所在镇要及时成立领导工作机构，指导试点单位完善实验方案，做好统筹协调和宣传动员工作，确保实验工作有序开展。

（二）试点实验阶段（2022年6月至2023年10月）。试点单位要按照实验方案明确的目标、任务和方法步骤有序开展创新实验。实验过程中，县民政局将对试点单位适时进行督导检查，定期分析研判创新实验进展情况。试点镇要指导试点单位及时总结村级议事协商创新实验过程中取得的新进展和出现的新情况，有针对性地调整实验方案和推进策略，注重边实验、边总结、边改进，确保创新实验与基层实际和群众意愿精准衔接。试点镇要及时总结实验工作进展情况，并积极进行宣传，并择优上报县民政局。

（三）总结推广阶段（2023年11　月）。试点单位要及时、全面总结经验成果，试点镇分别于2022年11月底前、2023年11月底前向县民政局报送创新实验年度工作报告、结项报告。省民政厅将按照民政部有关要求组织开展评估验收，在实验成效突出的县（市、区）组织召开全省村级议事协商工作现场会，促进各地互学互鉴，推动村级议事协商水平全面提升。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇要深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主和基层治理的重要论述，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和我县关于分解《甘肃省贯彻落实＜中共中央　国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见＞具体措施》工作任务的通知有关文件精神，深刻领会开展村级议事协商创新实验在基层治理体系和治理能力现代化建设中的重要意义。要突出齐抓共管，实行分级管理，形成上下联动、协同推进的工作格局。县民政局成立由主要领导任组长的全县村级议事协商创新实验工作领导小组，各镇要依托全县城乡社区治理工作领导小组成立村级议事协商创新实验工作专班，明确职责、精心谋划、精细施策、精准发力，全力推动各项实验任务的开展。

（二）加大保障力度。各镇要进一步加大政策、经费、人员等方面的支持力度，广泛征求农村干部群众对村级议事协商创新实验的意见建议，并在政策、资金、项目方面对试点单位予以倾斜。要积极开展宣传教育培训，将议事协商的价值取向和规则制度融入村规民约，引导各方广泛参与协商实践；推动把村级议事协商作为村干部任职培训、基层民政干部培训和新时代基层干部主题培训行动计划重要内容，协调开展镇村两级干部专题培训，提高基层干部组织创新实验的能力和水平。村务监督委员会要切实履行职责，加强协商过程监督，督促协商成果落实。

（三）提高实验质效。各镇在推进村级议事协商创新实验的同时，要及时总结提炼和宣传推广阶段性实验成果，确保实验成果在更大范围内可操作、可复制，扩大创新实验的辐射效应和社会影响。县上将通过会议培训、现场观摩等方式，组织试点单位交流做法经验、分析短板不足、明确改进要求；请各镇做好实验基础数据、基本情况统计摸底，认真填写《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分村级议事协商事项议题统计表》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分村级议事协商委员会花名表》。