关于印发2022年农村厕所革命实施方案的通知

各村委会：

现将《平川镇2022年农村厕所革命实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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平川镇2022年农村“厕所革命”实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》精神，持续开展农村人居环境整治提升，扎实推进农村“厕所革命”，结合《临泽县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，制定本方案。

一、工作目标

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，2022年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所260座，建成农村“厕所革命”整村推进村1个。农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。

二、建设模式

坚持从实际出发，科学合理选择符合本地实际的改厕模式，加快改厕进度，保质保量完成任务。在污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；在群众居住集中的示范点，推广使用三格化粪池式和集中化粪池式卫生厕所；在居住零散和缺水的村社，可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。同时，鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。在水冲式厕所改造中，无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备，确保四季正常使用，不得降低改厕标准。农村新建住房全面推行房厕一体改造，新改建卫生厕所基本入院，有条件的尽可能入室。

三、重点任务

（一）积极引导群众参与改厕。各村要强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型带动改厕工作全面推进。各村要深入做好与群众协调沟通，充分发挥群众主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。

（二）加强改厕技术支撑。各村要坚持好字当头，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，实行厕具产品县级备案制度，未进行备案的不予验收。各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展示及培训，确保在改厕过程中，严格落实改厕技术标准，每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。

（三）深化问题厕所整改。根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》（张市农函〔2022〕22号）要求，各村要重点针对2021年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后镇公共事务服务中心组织验收，切实提高整改实效。

（四）同步拆除老式坑厕。各村按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升行动，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促改厕户进行拆除。对列入本年度改厕计划的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。

四、奖补标准

各村要对改厕农户建档造册，详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息，对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式，每户补助2000元，奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年3月底前）。各村结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”走访活动，根据目标任务，明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限，有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底，充分掌握群众改厕意愿。

（二）组织实施阶段（2022年4月－9月）。各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式，重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训，根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式，执行技术标准，逐一建档造册，保质保量完成改厕计划。

（三）考核验收阶段（2022年9月－11月底）。改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行，各村对年度改厕情况开展自查，对不合格、不达标的厕所督促整改，在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上，整理完善工作资料，将自查情况上报镇公共服务中心，镇公共服务中心进行初审后，申请县级评估组进行验收。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性，要把改厕工作摆上重要议事日程。根据“厕所革命”工作方案，合理确定建设模式，切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合，根据年度改厕目标任务，明确时间节点和保障措施，宣传引导群众主动参与改厕。

（二）严把改厕质量。各村要严把改厕质量，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导，要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收，不兑付补助资金，确保改厕“改一户、成一户”。

（三）加强资金管理。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出。镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。各村要严格落实信息公开、村务公开等制度，对奖补标准、资金使用情况进行公示公开，确保改厕资金规范使用。

（四）强化机制保障。各村要坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。要充分发挥村级组织和农民主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作，探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

（五）严格督查考评。各村要把改厕任务落实到社、到户，加强跟踪，督促指导，镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务，持续开展督查检查，定期通报工作进展情况，对工作进度推进缓慢，不能完成任务的村，在年度综合目标责任书考核中予以扣分，确保农村改厕工作顺利进行。