倪家营镇下营村市级乡村建设示范村创建实施方案

倪家营镇下营村市级乡村建设示范村

创建实施方案

乡村建设是加块城乡一体化进程、推动经济社会高质量发展、改善人居生产生活环境、提升村域整体形象的重要举措。为进一步抓好市级乡村建设示范村各项工作任务落实，根据县、镇关于实施推进乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。

一、基本情况

下营村地处倪家营镇政府以北五公里处，共有8个合作社，435户1610人,耕地面积8000亩，制种面积7600亩，主要发展以玉米制种、畜禽养殖、劳务输出为主的特色优势主导产业。2021年农村居民人均可支配收入20160元。近年来，下营村坚持把加强乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，突出高质量住房建设特色亮点，巩固完善基础设施条件，提升公共服务水平，创新乡村治理路径，着力打造宜居宜业、设施完善、功能齐全、乡风文明新下营。

二、指导思想

以党的十九大及十九届历次会议精神为指导，全面落实县委、县政府和镇党委关于乡村建设示范村创建工作部署，把乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照基础设施完善，村庄干净整洁、保持田园风光、村落庭院绿化、突出特色文化”的要求，全力做好“村庄规划编制、环境综合治理、基础设施配套、公共服务提升”四项重点工作，不断提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进全村经济社会高质量发展。

三、创建目标

以丹霞大景区周边特色乡村旅游圈发展为契机，按照“夯实基础、完善体系、全面突破”三步走思路。围绕实施乡村振兴战略和农村人居环境整治行动，坚持各方力量联动，以建成产业兴旺、生态宜居、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村为目标，全面抓好美丽乡村示范村基础设施建设、公共服务提升、村容村貌提升工程，带动全村实现高质量发展。

四、创建内容

（一）突出特色编制村庄规划，合理优化乡村布局。按照城乡一体化、居住社区化的工作要求，规划将下营村一至四社全体农户及五、六、七、八社零散农户搬迁至县镇规划的“滨水宜居社区”居住，聘请有资质的专业机构，搞好土地设计、社区建设、基础设施、产业发展、公共服务等项目规划，科学安排生产区、生活区、服务区和景观区布局，6月底前完成村庄规划编制任务。

（二）大力调整优化产业结构，切实推动产业振兴。1做强主导产业。利用土地资源优势，在稳定精品玉米制种面积7600亩的基础上，种植小麦315.4亩，提高玉米秸秆高效利用率，让养殖业和种植业更加紧密结合，良性互动。以项目建设为抓手，积极争取项目支撑，做好群众思想引导工作，力争完成8000亩高标准农田建设，为实现制种玉米“五化”基地建设打好基础。2.强化林网建设。以白杨、云杉、金叶榆、海棠、柳树等树种为主，突出道路两侧绿化，完成道路绿化林网防护体系13公里，全村造林绿化面积达到230亩，覆盖率18%。3.做大特色产业。坚持每年“户均增加1头基础母牛，户均养牛10头”的发展思路，大力发展畜牧业。在抓好劳务输出的同时，计划以农业发展有限公司为依托，通过集体资金入股等方式，在培植壮大村集体经济上求突破。

（三）不断加强基础设施建设，提升群众幸福指数。1.道路方面。全村共有村社道路 10条18公里。至目前已硬化14 条12公里。设置交通标志、村名标识牌1处，实现村社主干道硬化完成率达100%。2.给排水方面。全村安全饮水 435户，自来水入户率百分之百，满足用水用量，生活饮用水水质达标；全村二社、三社、七社架设污水管网 2.75 公里，受益农户104 户，占总户数的23.9%。生活污水排放严格管控，无黑臭水体。二社、三社2.2公里污水管网已纳入城镇污水管网。计划对一、二社82户农户4公里人饮工程管网进行改造提升，对435户农户自来水水表更换为智能水表。计划架设污水管网8公里，接入机场路管网，流入县城大网，彻底改善农户居住环境。3.供用电方面。全村电网改造升级已完成，满足村民生活和乡村产业用能需求，杆线架设整齐有序，无安全隐患。4.通信设施方面。全村共建有移动网塔2座、电信网塔2座，实现光纤宽带网络通村，信号通畅。5.物流发展方面。成立下营村农业服务有限公司，新购农资6吨，切实降低农业成本，为农户增收奠定了基础。建有信息服务平台1处、快递物流网点2处。6.燃气方面。全村太阳能使用180户，沼气能使用45 户，生物质炉具30 户，液化气使用 289户，清洁能源使用率达到95%。7.公共洗浴方面。全村435户在家中修建洗澡间的有165户，今年计划修建公共浴室1座，50㎡。8.取暖设施方面。积极响应政策要求，动员农户进行土炕改电炕。已完成改电炕282户，达到全村64.8%，计划加大力度继续做好改炕动员工作，动员30户群众完成改电炕任务。9.改厕方面。全村户厕改造237户，其中，下水道污水管网厕所96户，无污水管网三格式水冲厕所63户，沼气式厕所78户。计划修建卫生厕所20户。10.保洁方面。全村建有生活垃圾收集2处，运输设备设施配备齐全，配备保洁人员5人，垃圾斗17个，垃圾箱435个，垃圾清运由镇垃圾压缩车统一拉运，区域内垃圾能够做到及时清理，全村实现城乡环卫一体化。11.绿化方面。全村“四旁”绿化13公里。占总长度的 80%，绿化率达80%。下一步，以村内主干道两侧、七社高质量住房建设示范点、敬比赛夸主题广场及居民点绿化美化为重点，今年补栽常青树150余株，各类花卉苗木8万余株，同时提升七社、二社农户院内绿化生态空间和室内养花的浓厚氛围。12.管护工作方面。全村配备共管共享人员5名，临时公益性岗位人员2人，已建立长效管护机制，分区域定时进行卫生整治，实现村庄长期干净整洁有序。

（四）积极推进文化繁荣兴盛，树立乡村文明新风。1.基础教育方面。全村有高标准教学点1个，设立幼儿园和小学一至二年级5个班，适龄幼儿和义务教育阶段学生共计45人，均已实现就近入学，无辍学情况发生。2.文化体育。村内建有文化活动广场，农家书屋、乡村舞台、日间照料中心等基础设施，能够满足群众文化娱乐需求，每年春节期间组织群众开展广场舞、老式秧歌队、舞狮子等社火表演，满足群众精神文化雪球。3.医疗卫生方面。全村有村卫生室 1个，基本医疗设备配备齐全，医疗床位3张，医护人员 1人。4.社会保障方面。城乡居民基本养老保险待遇发放率达到100%。符合条件的失地农民已纳入社会保障制度范围，农村特困供养人员10户11人，符合条件的特困人员已全部纳入特困供养对象范围之内，建有老年人日间照料中心。建立困难群众帮扶机制，对符合救助条件的32户62人、优抚对象27人、困难家庭 15户、残疾人60人、留守儿童1人，留守老人3户4人，持续进行救助帮扶。下一步，继续做好入户走访、摸排工作，让困难群众在政策范围内得到更多扶持。5.培训就业方面。组织村民参加职业素质和技能等学习培训，完成劳动力技能培训1200人次，劳动关系协调、劳动人事争议调解、维权等权益保护活动有序开展，并为2名困难群众提供就业岗位，组织输转就业120人。计划积极征求群众意见，组织劳动力尤其是贫困劳动力参加劳动力技能培训。6.综合服务方面。已建成集办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务等功能为一体的村级综合服务场所，配套修建了乡村舞台、文化长廊、小广场、各类健身器材等基础设施，满足服务服务群众需求。

（五）持续提升乡村治理能力，促进乡村和谐稳定。1.宣传引导方面。全村建成新时代文明实践站一个，文化长廊15 米，宣传栏6个，宣传电子屏1个，广泛宣传各项政策法规，引导群众逐步形成向善向上的良好风尚。2.纠纷调解方面。积极开展五星文明户、最美家庭、敬比赛夸、评花赛花等先进典型评选64人；村内各类矛盾纠纷能够及时排查、调处、化解，矛盾纠纷化解率达到 100%。3.权益维护。村民自治机制健全，议事协商规范，党务、财务、村务等信息按时公示公开，村级重大事项严格按照“四议两公开”程序开展，村民权利和惠民政策落实得到保障，村内风清气正，无群体性上访事件，村民对两委会班子满意率高。4.安全保障方面。设立村警务室、交通劝导站，建立社会治安巡逻队伍8 支，落实“十户联防”、治安户长机制和“网格化”管理制度，及时宣传发布气象信息，每年进行防洪演练1次，群众安全意识逐步增强。5.村民自治方面。村规民约修订完善。村规民约修订时间（2021年1月），并在各社张贴公示；成立红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织，持续推广“敬比赛夸”、“晒被子.比孝心”等典型培树活动，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

五、组织保障

(一)加强组织领导。乡村建设示范村创建工作由村党支部牵头，村两委全面实施，成立乡村建设示范村创建工作领导小组，村党支部书记、村委会主任任组长，村委会副主任任副组长，统筹谋划乡村建设示范村创建工作，把乡村建设示范村创建工作摆在突出位置抓实抓好，做到工作部署到位，责任落实到位、任务落实到位，制定乡村建设示范村创建实施方案，通过资金扶持、政策引导、规划协调、加大基础设施建设，按周期推进项目工程实施。

（二）强化宣传引导。充分发群众在乡村建设中的主体作用，利用村社干部会议、镇村干部入社开会的方式加大宣传力度，积极引导群众积极投身到乡村建设示范村建设当中来，做到项目由组织申报，建设方案经群众同意，建设资金由上级项目投资、地方财政和受益群众共同解决，调动广大农民群众的积极性，推动乡村建设工作深入开展。 

（三）靠实责任落实。严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，灵活机制，全员参与，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目。不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用，确保乡村建设示范村建设任务全面落实。

下营村市级乡村建设示范村创建工作领导小组

组  长：汪世林   下营村党支部第一书记、村委会主任

副组长：马静文   下营村党支部书记

        葛  东   下营村党支部副书记、村委会副主任

        李  宁   下营村党支部副书记

成  员：葛  春   下营村文书

      缪  海   下营村监委会主任、八社社长     

王艳花   下营村妇联主席

      马  强   下营村一社社长

葛  新   下营村二社社长

李孝文   下营村三社社长

李自仁   下营村四社社长

李国东   下营村五社社长

缪  新   下营村六社社长

吴  权   下营村七社社长