倪家营镇黄家湾村市级乡村建设示范村创建实施方案

倪家营镇黄家湾村市级乡村建设示范村

创建实施方案

为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻中央、省市县关于乡村振兴战略的总体部署，持续巩固提升乡村建设示范村创建成果，促进农业农村现代化，切实做好乡村振兴工作，加快建设乡村振兴示范村，确保按时完成工作任务，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、基本情况

黄家湾村位于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分城西南15公里处的大沙河西岸，东临大沙河西岸，西临光伏产业园，南邻梨园新村，北临工业园区。全村辖有6个合作社，301户918人，共有耕地面积5819亩。2021年全村经济总收入4016.05万元，农民人均可支配收入19208元。村集体资产总额612.8万元，其中：流动资产300万元，村级财务管理实行村账镇管。全村主要以玉米制种、草畜养殖、林果业为主要产业。

三、创建目标

力争在5年的时间内，以发展村级集体经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩。

四、创建内容

（一）做好村庄规划编制，构建布局合理新农村。对标市级示范村建设标准和任务，坚持因地制宜、突出产业、特色鲜明和多规合一理念，把产业提升、村居改善、基础设施、文明创建、治理体系等内容列入规划，通过建设与改造并举，优化空间布局、保护提升生态环境、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、实现高效精细化管理、营造和谐的人文环境。按照生态及地质灾害避险搬迁项目，申请享受政府补贴、贴息贷款，自愿修建安置房农户65户，村庄整体规划已由设计公司完成初稿设计，按照修改意见正在完善中。

（二）推动农业多元发展，推动产业全面振兴。1.农田。充分发挥黄家湾村高标准农田土地资源优势，玉米制种面积5174亩，全面整合土地、资金、人才、机械、设施、信息等各类资源要素，在耕、种、管、收等方面进行市场化配置，推进土地集约高效利用。2.灌溉。农田灌溉渠系已衬砌45公里，进一步改善农业发展条件，实现水资源的节约利用，方便农户灌溉，实现节本增效提高群众收入。3.林网防护。村主干道沿线平整绿化带1.2公里，栽植杏树、桃树等1500株。村口标志物处，栽植金叶榆和云杉1200余株。4.特色产业。以“党组织建在产业上、党员聚在产业上、群众富在产业上”为抓手，立足自身优势，因地制宜发展以玉米制种、草畜产业、特色林果业为主的“好中优”“特中特”优势产业。今年新发展有机蔬菜制种200亩；按照“发挥资源优势，聚焦生猪产业，打造产业集群，推进乡村振兴”的发展思路，采取“党支部+公司+合作社+农户”的模式，由黄家湾村党支部牵头，整合华康、德福和正华3个标准化养殖专业合作社，成立bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分云飞农业发展有限公司，通过扶龙头、建基地、延链条，打造倪家营镇生猪产业园。由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分云飞农业发展有限公司投资680万元在黄家湾滩修建占地面积50亩，存栏规模4500头的标准化生猪养殖场，

（三）加强基础设施建设，着力建设美丽宜居家园。1.道路。全村主干道1条，总长4.2公里，已完成硬化。完成路灯架设132盏、公共场所架设10盏、交通标志牌架设3处，计划再架设路灯100盏。为方便群众出行，改善居民生活环境，提升产业发展基础设施，积极争取项目，在村口与丹霞大道交接处修建特色村标1座，实现村组道路硬化全覆盖，生命安全防护设施全覆盖，村庄亮化全覆盖。2.给排水。全村人饮工程已接入梨园水厂，301户人饮安全得到保障。为小康点36户接入铺设污水管网1.2公里，配套污水处理站1座，有效管控农村污水乱排乱放问题。3.供电。全村住宅均已全部接入照明电，架设8个变压器，保障产业发展用电，对各类线路、线杆进行规整，常态化开展安全用电排查整治，保证供电安全，为人民群众生产生活用电提供良好电力保障，确保居民安全用电。4.通信。已实现光纤宽带网络通村通户，全村常住190户光纤宽带网络已全部接入，网络信号畅通，实现100%全覆盖，继续对各类通信线路、线杆进行规整，确保光纤宽带线路规范。5.物流。进一步规范运行农资服务社、信息服务平台、快递物流网点，做到让群众少跑路，服务跟的上。6.燃气。继续加大清洁能源使用宣传，引导群众使用太阳能、生物质能等清洁能源。7.洗澡。通过村住宅楼建设和高质量住房建设，全村建有洗澡间农户70户，计划修建村公共浴室1座建设并投入使用，将继续鼓励动员群众修建洗澡间，改善群众生活条件，提高生活质量。8.取暖。积极推进煤改电，开展炕烟煤烟治理，公寓楼采取生物质锅炉集中供暖。9.改厕。目前全村已改厕106户，今年计划改厕40户，实现卫生户厕覆盖80%以上，已建成卫生公厕1座。10.保洁。全村现有公益性保洁岗位5个、垃圾斗18个、今后将完善生活垃圾处理设施设备和垃圾收集运输处理体系，进一步健全完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，提高垃圾处理的能力和水平。健全完善环境卫生清扫保洁、垃圾清运、设备使用、检查评比等管理制度，加大卫生评比“红黑榜”曝光力度，形成激励与约束并重的工作推进机制，引导群众养成良好习惯。11.绿化。做好村口及村社主干道沿路沿线及公共路段树木的补植补栽，加强树木管护，确保成活率。12.管护。现有共管共享5个岗位，村级公益性设施共管共享工作深入开展，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制，落实管理责任分包到人，实现村庄长期干净整洁有序。

（四）优先发展民生实业，持续提升农村公共服务水平。1.基础教育。进一步统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局，已建有教学点1个，设立幼儿和小学一至二年级5个班，适龄幼儿和义务教育阶段学生14人，适龄幼儿和义务教育阶段学生均已实现就近入学，无辍学学生。2.文化体育。修建的村广场已配套文体活动场所1处、农家书屋1处、乡村舞台等场地，并配套健身设施和座椅等公共基础设施。充分利用重大节庆日，组织群众开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展富有民间特色的文艺汇演，开展社火表演、广场舞表演等活动，丰富群众业余生活，营造健康向上生活氛围，提升群众生活水平。3.医疗卫生。黄家湾村有村级标准化卫生室一处，村医1人，进一步配齐医疗设施设备。协助村医常态化开展健康教育、传染病防治、妇幼保健、残疾人保健及老年人健康管理等基本公共卫生服务活动。4.社会保障。全面掌握了解全村特困供养人员、低保户、残疾人、生活困难老人等弱势群体，积极摸排因病、因灾造成生活困难家庭，给予临时救助和生产生活方面的帮助。定期对五保孤寡老人进行探访，及时解决生产生活困难。5.培训就业。积极摸排辖区内群众培训、就业意愿，有针对性的组织群众参加县镇组织的创业就业技能培训班，依托昭武村劳务公司，积极开展劳务对接，宣传就业信息，组织劳务输转，确保就业困难人员顺利就业。6.综合服务。黄家湾村党群服务中心占地460平方米，具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务等功能，可提供为民办事全程代理服务。

（五）完善乡村治理体系，促进乡村和谐稳定。1.宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，开展以宣传党的政策、弘扬主流价值、培育文明习惯、倡导文明新风等方面的宣讲，实现乡村文化广场、乡村舞台、农家书屋、道德讲堂、新时代文明实践站人人利用全覆盖，有效利用固定党日活动、乡村大喇叭、村民微信群、新时代文明。2.纠纷调解。积极开展文明村、五星文明户、美丽庭院等创建工作，利用固定党日活动、乡村大喇叭、村民微信群等开展感恩奋进教育，充分发挥公民公约、村规民约的约束作用，实现矛盾纠纷“一站式”化解，做到“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”，让乡村“稳”起来。3.权益维护。完善村民自治机制，议事协商规范，村务公开透明，村级重大事项按照“四议两公开”工作法开展，强化农村集体“三资”管理、广泛开展“一事一议”工作，每季度对村社财务进行公开公示，保障群众的知情权、参与权、评议权、监督权，规范基层权力运行，接受群众监督。4.安全保障。建设安全责任体系、隐患排查治理、优化应急救援队伍，利用固定党日活动、乡村大喇叭、村民微信群等开展防灾减灾宣传教育，广泛科普“防灾减灾”常识，常态化组织群众开展防灾减灾知识培训及应急演练，进一步提高广大群众防灾减灾意识，增强公众应急避险和自救互救能力，保证乡村建设安全开展。5.村民自治。完善修订村规民约，成立红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会，提升基层自治组织自我管理与服务能力。常态化开展“八五”普法教育、乡风评议活动，引导群众进行自我教育、自我管理、自我监督、自我约束，深入开展社会主义核心价值观主题宣传教育，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和爱国主义教育，引导村民移风易俗，大力整治大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习，逐步形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。

四、组织保障

（一）强化组织领导。为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，落实中央“五级书记”抓乡村建设的部署要求，健全机制成立示范村建设领导小组，乡村建设工作由村两委全面组织实施，做到村党支部书记亲自抓，村干部分工具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的乡村建设队伍。

（二）强化宣传引导。加大乡村建设示范村建设的宣传力度，营造全村关心 关注关爱乡村建设示范村建设的良好氛围。进步发挥村规民约在乡村建设示范村建设和治理中的重要作用，认真总结、及时推广黄家湾村乡村建设好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村建设工作深入开展。

（三）强化督查落实。严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，灵活机制，全员参与，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目。不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用，确保乡村建设示范村建设完成。

附件：倪家营镇黄家湾村市级乡村建设示范村创建工作领导小组

倪家营镇黄家湾村市级乡村建设示范村创建工作领导小组

组  长：刘振华     村党支部书记、村主任

副组长：张建国     村党支部副书记

成  员：李培杰     监委会主任

            王晓红     村妇联主席

亢吉文     一社社长

            刘永冬     二社社长

            李培兵     三社社长

            李玉明     四社社长

            罗立军     五社社长

            张永俊     六社社长