板桥镇人民政府 关于2022年度实行最严格水资源管理制度自查报告

板桥镇人民政府

关于2022年度实行最严格水资源管理制度自查报告

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府：

根据《张掖市实行最严格水资源管理制度考核办法》（张政办发〔2015〕122号）、《关于认真做好2022年度全市实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》和《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分实行最严格水资源管理制度考核办法》（临政办发〔2017〕45号）要求，我镇组织对2022年度实行最严格水资源管理制度完成情况开展了全面自查，逐一对照考评标准进行了自评。现将自查情况报告如下：　

一、概述

（一）基本情况　

板桥镇境内有1条河流（主要河流黑河板桥段全长33.31公里）；2条主干渠（昔喇干渠和头坝干渠），其中昔喇干渠长36.8公里，头坝干渠长16.73公里；11条山洪沟道（分别为板桥直河、小口子河、易家山洪沟、红沟直河、黄洞河、魏家河、东台石河、三叉河、牛路河、转弯河、小青山南沟临泽段等），以黑河为主的河流渠系是板桥绿洲赖以生存的基础，保障了全镇有效面积的灌溉。1999年板桥灌区经甘肃省水利厅批准为中型灌区，辖9个行政村，88个合作社，总人口1.63万人，占全县总人口的14.2％。灌区灌溉面积11.17万亩，其中：耕地面积9.07万亩，园地1.11万亩，林草0.99万亩。

（二）2022年度水情　

板桥灌区水资源水量指标为地表水资源量和地下水资源量两部分之和，总量为8150万立方米，其中：地表水7905万立方米，地下水245万立方米。板桥灌区按用途划分需水量分别为：一是农林需水量8105万立方米，二是人畜生活用水量45万立方米。

（三）2022年度实行最严格水资源管理制度基本情况

自最严格水资源考核制度实施以来，我镇严格按照省市实行最严格水资源管理制度部署，按照水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线指标要求，认真落实我镇三条红线指标，细化工作责任，三条红线指标均符合要求，实现我镇最严格水资源管理制度建设目标。

二、实行最严格水资源管理制度目标完成情况（自评得分28分）　

县上下达我镇2022年水资源管理控制指标是：全镇用水总量控制在0.8150亿m3以内，重要黑河水功能区水质达标率不低于85％。

（一）用水总量控制目标（自评得分18分）

1.2022年度全镇用水总量0．803009亿m3，低于确定的0.8150亿m3的用水控制指标。自评分为6分。

2．我镇昔喇干渠由黄委黑河管理局颁发取水许可证：取水（国黄黑河）字［2016］第20003号，头坝干渠由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分水务局颁发取水许可证：取水（临水）字［2012］第A07230981号，完成江河水量分配、重要河湖生态流量等目标任务。自评分为3分。

3．配合上级部门完成昔喇干渠和头坝干渠国控监测断面建设，对两个黑河取水口进行了监管。自评分为3分。

4．地源热泵机井及农业灌溉机井全部取水井与取水许可符合相关要求。自评分为6分。

（二）用水效率控制目标（自评得分5分）

2021年我镇农田灌溉水有效利用系数0.615，2022年我镇农田灌溉水有效利用系数0.6193，达到控制指标0.62。自评分为5分。　

（三）水功能区限制纳污目标（自评得分5分）

我镇重要水功能区为黑河，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2021年1－9月地表水环境质量检测结果公示，黑河水文站断面和平川黑河桥断面水域水功能类别为Ⅱ类，水质均达标，水功能区水质监测达标率为100％，高于控制指标。自评分为5分。

三、重点任务措施落实情况（自评得分70.5分）　

（一）节约用水管理（自评得分21分）

1．用水强度控制实施。根据《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分水务局下达2022年度用水计划的通知》中的总量控制指标8150万立方米，我镇及时督促用水单位根据种植作物结构及行业用水定额向水管所填报用水申请，并根据实际制定出台了《板桥镇人民政府关于下达2022年板桥灌区水资源管理控制指标的通知》，完成全镇的用水总量控制指标分解工作。灌溉期间严格按照配水计划进行灌溉，做好水账记载工作，按照《用水定额》对各个行业用水标准进行核定，对用水单位的实际用水情况进行检查，年底做好用水总结的上报工作。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业的发展。开展了灌区节水工程建设，创建节水型企业板桥镇天进农林公司和板桥镇海泓农林公司，积极推进水价综合改革。　　　　

自评：本项自评分为9分。

2．节约用水监管。严格限制高耗水种植业及工业项目建设和高耗水服务业的发展。制定和完善各项节水管理制度，建立有利于节水的制约和激励机制，建立严格、科学、合理的成本核算为基础的用水台账，把节约指标列入年度考核评价体系之中，以制度约束用水行为。

自评：本项自评分为1分。

3．节水型社会建设。我镇根据水利部、省水利厅《关于开展水利行业节水机关建设工作的通知》（甘水节约发［2019］111号）精神，由水管所牵头开展水利行业节水机关建设，并经县水务局进行验收。同时开展了灌区节水工程建设，并完成年度高效节水灌溉建设任务4920亩，创建节水型企业板桥镇天进农林公司和板桥镇海泓农林公司，积极推进水价综合改革。

自评：本项自评分为5分。

4．非常规水源利用情况　。我镇将雨水、生活污水等非常规水源纳入水资源统一配置，通过蓄水池等工程加强对雨水的集蓄利用，提升雨水资源涵养能力和综合利用水平。同时加强污水处理设施建设，以现有污水处理厂为基础处理生活污水等，因地制宜推进农村污水就近处理回用，推动农业农村污水资源化利用，提升区域再生水循环利用能力，不断提高再生水处理量和利用量。

自评：本项自评分为2分。

5．节水宣传教育。在“世界水日”“中国水周”及重要节日期间，我镇积极开展水法规、节水进村社等活动，通过发放节水宣传资料及悬挂横幅等形式，开展节水宣传3次。在镇机关卫生间、洗漱间、食堂等产所显着位置和用水器具旁张贴节水标语，在办公楼大厅电子屏滚动播放节水宣传标语，制作节水宣传片普及节水知识、宣传检验做法并动员职工积极参与节水、护水志愿活动，对浪费水现象进行曝光。在主流媒体发表有关水资源节约与保护的宣传信息3篇。

自评：本项自评分为4分。

（二）取用水监管（自评得分17分）

1．取用水监管。一是为全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，落实最严格水资源管理制度，强化水资源监督管理，围绕合理分水、管住用水的水资源管理工作目标，根据《关于开展取用水管理专项整治行动“回头看”及“三超两无一拖欠”集中整治行动的通知》，我镇制定取用水管理专项整治行动方案，进一步加强取用水监管，持续巩固取用水管理专项整治成效，对“回头看”自查自纠和对“三超两无一拖欠”发现的问题在规定时限内整改完成，并做好核查登记工作。二是按照县水务局水资办通知要求，针对取水许可电子证照系统中的疑似问题数据，由水管所工作人员对上级反馈的问题逐一进行排查整改，按时按要求修改取水许可证电子证照存在的问题。

自评：本项自评分为4分。

2．监测计量与统计。灌区2个地表水取水口，已安装水尺计量设施；232个地下水取水口已架设智能化计量设施153套，剩余79个为抗旱封存备用机井；3眼人饮取水口，1眼应急备用井未架设计量设施；9个地源热泵取水口已架设机械水表计量设施；1个畜牧业取水口，已架设机械水表计量设施。根据《用水统计调查制度》，我镇按要求及时准确填报用水统计调查直报管理系统、取水口专项整治系统。

自评：本项自评分为6分。

3．　水价改革与水资源有偿使用。我镇高度重视水权水价综合改革的宣传工作，本年度开展水价改革宣传5场次，粘贴宣传材料150余份，发放宣传材料2500余份。多次组织群众在村社会议上大力宣传农业水权水价综合改革目的意义、目标任务及相关方针政策，为推进农业水价改革营造良好社会氛围。为足额征收农业、工业、地下水源热泵等各行业水资源费，保质保量完成水费水资源费征收任务，我镇根据《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分地下水资源管理办法》、《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府办公室批转县水务局关于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分推进农业水价综合改革实施方案的通知》（临政办发〔2017〕37号）文件，强化工作责任，严格落实最严格水资源管理要求，对征收水资源费做到应征尽征。现征收水资源费35.94万元，完成水资源费征收任务。

自评：本项自评分为4分。

4．水资源管理制度落实。我镇已制定《板桥镇实行最严格水资源管理制度考核办法》、《板桥灌区水资源及灌溉灌溉办法》，认真贯彻落实最严格水资源管理制度，已健全灌区取水许可台账信息，加强灌区水资源及灌溉管理。根据取水许可制度，按照取水许可证的取水量，严格控制取水量，杜绝超许可水量取水，加大取水许可检查，保障全镇农业灌溉用水安全，有力的促进了全镇农业和农村经济发展。根据巡查制度，全镇认真开展水资源管理日常巡查检查，建立巡查检查台账，发现问题及时督促进行整改。认真统计取水量，按季度填报用水统计调查直报管理系统。

自评：本项自评分为3分。

（三）水资源保护（自评得分17.5分）

1．河湖生态环境复苏黑河是板桥镇经济、社会、文化中地位突出，对防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要保障作用的河流。定期进行河道渠道清淤、组织干部职工清理黑河沿岸垃圾、植树节开展植树造林等活动，积极配合开展母亲河复苏行动。

自评：本项自评分为1分。

2．地下水管理。我镇严格取水许可管理，及时开展督促延续取水许可等监督指导工作。对未办理及缺少取水许可资料的取水单位或个人，督促并指导办理取水许可审批、水资源论证和延续取水审批等手续。督促壕洼砖厂依法注销1眼工业机井取水许可证。认真贯彻落实市县加强地下水管理的实施意见情况，通过微信群、发宣传材料等方式向公众进行地下水相关知识的宣传，按要求制定年度取水计划，将地下水指标分配到村社和用水户，落实到每一眼机井、每一灌溉轮次，本年度地下水用水量较上年度持平。根据《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府关于公布地下水超采区和限采区范围的通知》（临政发〔2016〕119号），我镇不在超采区范围内。组织开展地下水资源监督检查专项活动，重点检查非法取用地下水等行为，确保镇域企业农户合法取水，保障地下水资源合理利用。

自评：本项自评分为10分。

3．地下水热源泵监督管理。加大地下水源热泵监管，按环保监测要求扎实开展地下水源热泵监管工作，并对各用水单位建立了用水台账，开展地下水源热泵的巡查检查，建立巡查记录，对存在的问题及时监督整改。2021年度地下水源热泵水资源费征收，目前除土桥村如意小区，其余已全部缴清。全镇地源热泵取水井9眼，并架设安装计量水表9块，回水井32眼，全镇9处地源热泵取水全部同层回灌。

自评：本项自评分为5.5分。

4．水源地保护工作。我镇为深入贯彻落实最严格水资源管理制度，加强水资源保护，一直以来将饮用水水源地的保护工作作为第一要务，把保障饮用水水源地的环境安全作核心和重点工作来抓，现已按照水源地划分标准，在板桥水厂设立界牌7个界桩4个。

自评：本项自评分为1分。

（四）农村供水保障（自评得分5分）

1．农村供水工程维修养护任务完成情况。将老化失修、建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水设施，全部纳入维修养护范围，做到“应修尽修”。落实巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果动态监测机制，发挥乡镇、村组干部和管水员作用，以村社为单元开展动态监测，健全农村供水问题快速发现和响应机制，确保镇域内供水问题早发现、早解决，保持饮水安全问题动态清零。

自评：本项自评分为1分。

2．农村集中供水工程水费收缴情况。2022年农村集中供水工程收缴任务为53万元，至目前已收缴58.76万元，超额完成水费收缴任务。

自评：本项自评分为1分。

3　．农村供水水质保障状况。我镇已制定《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分板桥镇农村饮水安全工程突发事件应急抢险预案》、《农村供水工程运行管理制度汇编》，为全镇饮水安全提供了坚实保障。严格按照水质化验室建设规范及要求，配套完善检测设备仪器和专业检测人员，积极开展水质日检九项检验工作，定期对水质检测情况在临泽公务网公示，接受社会监督。根据实际落实责任人按要求及时开展水源地及管网的巡查检查，并建立巡查检查台账。

自评：本项自评分为2分。

4．农村供水问题及整改情况。将“小微权力”清单化管理要求贯穿于供水保障全过程，以“明白卡”为载体，对用水户水量分配、水账结算、水费分摊、征收标准、缴纳流程进行全方位宣传，及时督促对用水户的灌水面积、时间、水量、水价、水费进行公开公示，接受用水户监督，把整个水费收缴的过程置于阳光下，进而避免水费分摊虚高、“搭车收费”、乱收费等现象的发生。至目前共接待来人来电问题咨询、意见反馈13人次，解决购水、供水等问题13件。

自评：本项自评分为1分。

（五）河湖管理工作（自评得分10分）

1．河湖保护管理成效。扎实开展河湖清四乱和涉河湖问题专项整治行动，坚持以实际问题为导向、以根治污染为目标，以“一区三园四带”为重点，大力开展造绿护绿行动，全镇累计造林面积250余亩，新建绿化节点8处，累计植树7万多株，有效保护了黑河自然生态系统。更换河长制公示牌24块，埋设镇级界碑1座、村级界碑8座和界桩331个，选聘河道巡护保洁员10名，实行水域岸线巡护保洁网格化管理，每周至少开展1次巡护保洁工作，为河长制工作奠定了坚实基础。21.1公里的黑河友好至柔远渠口段防洪治理工程板桥段与12月底全部完成。

自评：本项自评分为6分。

2．河长制湖长制推进力度。在县河长办及上级部门的业务指导下，我镇不折不扣的完成全年河湖长制各项工作任务。2022年我镇将河渠巡查常态化作为突破口，严格按照“镇级河长一月至少巡河两次，村级河长一月至少巡河四次”定期巡查和不定期检查相结合的形式对辖区内的河道、山洪沟道、干渠进行日常巡查。镇河长办督促各村村级河长定期开展巡查监管，及时通过巡河APP填报巡河情况，详细记载巡河日志，对巡河发现的问题建立问题台账，明确整改时限，跟踪完成问题整改。至目前，镇、村两级河长共累计巡河1814次，占全年巡河总任务1296次的140％，镇巡河日志调阅2次。在全镇范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治，镇河长办累计下发督办通知7期，参与河道保洁志愿者360余人，动用机械28台次，清理河道垃圾68余吨，清运玉米秸秆柴草35余堆，整改完成县河长办反馈问题3次，落实县检察院关于河道保护整改建议书1份，河渠岸线、山洪沟道保洁做到了常态化。

自评：本项自评分为4分。

四、成效及经验

2022年度我镇通过实行最严格水资源管理制度，水资源规划体系不断完善，水资源法治管理建设、基础管理与能力建设进程加快，水资源保护与管理得到强化，水患意识和节水观念进一步深化。同时，通过实行最严格水资源管理制度，进一步提高了灌区各用水单位和各村社及群众对水资源节约的重视程度，增强了保护水资源的责任感。一是加快了节水型社会、节水型乡镇建设，大力发展高标准农田建设，实施农业高效节水灌溉，提升全社会节约用水意识，水资源利用率逐年提高。二是实施了建设项目取水许可、计划用水、水量水质监测和水事违法案件查处等一系列强有力的措施，使有限的水资源发挥了最大的保障功能。　

五、存在的问题及整改措施

总体上，我镇水资源管理工作取得了一定的成效，但还存在一些不足和问题，一是最严格水资源管理措施不够科学合理，管理手段还比较粗放，水资源节约保护力度有待加强；二是水资源监控体系建设还未完成，地表水量计量设施落后，水功能区还要进一步加大科学监管力度，保证达标率不下降；三是水资源管理项目资金投入较少，水利灌溉基础工作比较薄弱，各山洪沟道防洪设施陈旧失修。

针对上述问题，重点抓好三项整改举措：一是抓好最严格水资源管理制度考核。以考核工作为载体，扎实推进最严格水资源管理制度的贯彻落实。二是加快推进水生态文明和节水型社会建设。以落实最严格水资源管理制度、推进河渠水系连通、强化水生态保护与修复、深化节约用水举措为重点，加快水生态文明乡镇、节水型社会建设，建立水生态文明和节水型社会建设的长效机制。三是夯实水资源管理基础。针对上级部门关于实行最严格水资源管理制度的部署要求，结合我镇实际，查漏补缺，夯实基础，重点是开展水功能区治理，进一步加快建设水资源监控体系，加强水资源管理队伍建设，积极争取计量设施安装项目，落实水资源“三条红线”控制指标管理和“四项”制度，完善水资源管理规划体系和政策法规体系。　

六、自评结果　

综合最严格水资源管理制度自评内容，我镇最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和政策措施落实情况的自评分为98.5分。根据县政府办公室下发的《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府办公室关于开展2022年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》的规定要求，综合自评分为98.5分，自评等级为优秀。　

附件：1．板桥镇2022年度实行最严格水资源管理制度考核评分标准及自评得分表

      2．板桥镇2022年度实行最严格水资源管理制度考核附表

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                                                   2022年11月30日