常务会议纪要（2021年第十六次）

12月1日，县委副书记、县政府党组书记、县长张鹏主持召开县政府2021年第十六次常务会议，现将研究确定的主要事项纪要如下：

    1.会议开展党史学习教育集中学习，学习了《中华人民共和国简史》《改革开放简史》中的部分篇目；传达了中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报、习近平总书记关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议、中共中央政治局第三十四次集体学习、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神

会议指出，党的十九届六中全会是在建党百年历史条件下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，具有划时代、里程碑意义。全会通过的《决议》，全面系统总结我们党百年奋斗的伟大成就和历史经验，进一步深化了对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是一篇具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。

会议要求，政府系统要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持学以增信、学以聚力、学以笃行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不动摇坚持和扞卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要系统深入学习党的十九届六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，一体推进学习市党代会、即将召开的市人代会、政协会和全县“三会”精神，坚持领导带头学、持之以恒学、融会贯通学、联系实际学，把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现第二个百年奋斗目标上来，推动全会精神在临泽落地生根、抓实见效。

会议强调，要纵深推进科技体制改革，加强院地校企合作，加大科技企业梯次培育力度，加速科技成果转移转化，争创省级科技创新型县。要加快数字产业化、产业数字化，大力实施互联网＋戈壁农业全产业链服务、互联网＋农业社会化服务网络体系等项目，有序推进智慧景区、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧养老、智慧社区建设，推动数字经济健康发展。要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，跟进对接国家和省市相关规划，积极谋划申报项目，加强向上沟通衔接，争取更多项目列入国家和省上规划盘子，为经济社会发展提供有力支撑。

二、会议传达学习了10月20日、10月27日、11月2日、11月17日、11月24日国务院常务会议精神，孙春兰副总理在甘肃调研时的讲话精神，省委书记尹弘在张掖市调研检查疫情防控工作时的部署要求，10月19日省政府党组（扩大）会议和常务会议精神、10月25日省政府常务会议精神、11月2日省政府党组（扩大）会议和常务会议精神，11月16日、11月23日、11月29日省政府常务会议精神，市第五次党代会精神，11月1日、11月8日、11月27日市政府常务会议精神

会议强调，要深入学习贯彻近期党中央、国务院和省委省政府、市委市政府相关会议精神，坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控，全面抓好“一纲十目”工作，坚决巩固来之不易的防控成果。要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，筑牢地质灾害防线，加强群测群防，抓好风险管控，健全应急预案，不断提高突发地质灾害应急能力，坚决守护人民群众生命财产安全。

会议要求，要坚决扛牢民生用能保供责任，加强低温天气和高峰耗能预测预警，完善保供长效机制，强化产供储销对接，切实保障煤炭、电力、天然气等能源正常供应，确保群众安全温暖过冬。要不断深化“放管服”改革，持续打造政策最优、成本最低、效率最高、服务最好的营商环境，落实落细各项惠企纾困政策，培育和激发市场主体活力，千方百计帮助企业实现更快发展。要把“三农”工作摆在重中之重位置，持续巩固提升绿色农业发展水平，用足用好新一轮制种大县奖补和国家农村产业融合发展示范园政策项目，深入实施现代种业工程，加快“育繁推”一体化发展，做大做强玉米制种产业，建设全国玉米制种强县。

会议指出，市第五次党代会，是在中国共产党成立一百周年的重要时刻和深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时期召开的一次十分重要的会议。市委卢书记代表市第四届委员会所作的报告，是全市上下奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖时代篇章的行动指南。各镇、各部门单位要把学习好、宣传好、贯彻好市党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，把贯彻落实党代会精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神相结合，与推动当前各项工作相结合，对照既定的奋斗目标和重点任务，分析研判发展形势，认真查找短板弱项，优化完善工作思路，聚力“三新一高”主题，践行“两山”理论，埋头苦干、勇毅前行，努力把市党代会确定的“规划图”“路线图”转化为“施工图”“实景图”，在加快县域经济高质量发展中干在实处、走在前列。

三、会议专题学习了国家统计局相关文件

会议强调，各镇、各部门单位要充分认识《规定》出台的重要意义，准确把握核心要义，从严抓好贯彻落实。要强化统计法规知识的学习宣传，紧紧围绕确定的统计督察重点、方式、程序、作用、纪律等内容，认真开展自查自纠，从严整改补齐弱项。要认真履行统计职责，强化部门联动，加强业务培训，切实做好依法统计和应统尽统工作。

四、会议学习了《中华人民共和国家庭教育促进法》

会议指出，《中华人民共和国家庭教育促进法》是我国首次就家庭教育进行专门立法，为我们做好家庭教育提供了重要指导和基本遵循。各镇、各部门单位要充分认识制定这部法律的重要意义，结合“法律八进”活动，多渠道、全方位加强宣传，广泛营造关心关爱未成年人、促进未成年人健康成长的良好氛围。广大党员干部要带头践行中华传统美德，争当树立良好家风的典范，争做家庭教育促进法的践行者。

五、会议听取了政府办公室关于县政府2021年第十五次常务会议确定事项落实情况的汇报

六、会议原则同意政府办公室《关于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府工作规则的请示》，根据会议讨论意见修改完善后下发执行

七、会议原则同意自然资源局《关于公布bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分第三次全国国土调查主要数据的请示》，提请县委研究。原则同意《关于协议出让2021－033号宗地国有土地使用权方案的请示》

会议指出，第三次全国国土调查是一次重大国情国力调查，是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。“三调”数据成果全面客观反映了我县国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题。各镇和自然资源等相关部门，要坚持问题导向和底线思维，综合运用“三调”成果，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严守耕地红线和永久基本农田控制线。要用足用活国家政策，跟进采取有针对性措施，积极有效解决好遗留问题。要树牢系统观念，统筹生态建设，坚持节约集约，全面提高土地开发利用效率。

会议确定：由自然资源局负责，按照相关用地政策法律规定，尽快为宏鑫矿业公司办理2021－033号宗地协议出让国有建设用地使用权手续，并督促企业及时将国有土地使用权出让金缴纳至财政专户。

八、会议原则同意财政局、农业农村局《关于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分国家级杂交玉米制种基地及种子产业园改造提升项目农发行贷款资金使用管理方案的请示》，按照会议讨论意见修改完善，经常务副县长张晓龙、副县长张国科审核把关后，下发执行

会议指出，国家级杂交玉米制种基地及种子产业园改造提升项目，是“十四五”期间我县投资规模大、建设周期长、受益范围广的重点项目之一。各镇、各相关部门单位要充分认识项目实施的重要意义，提高思想认识，强化协调配合，形成工作合力，精心组织实施，全力抓好落实。要加强组织领导，落实专人专责，严格贷款资金用途管理，建立健全长效监管机制，确保项目资金管理安全、使用规范，力争把项目建成优质工程、精品工程。

九、会议原则同意公安局《关于申请拨付执法办案管理中心建设项目经费的请示》，由财政局负责分五年期拨付项目建设经费，由公安局负责做好招投标工作，督促实施好项目

十、会议原则同意农业农村局《关于申请续签农村“三变”改革资金入股协议的请示》《关于申请2022年精准防贫保险资金的请示》

会议确定：1．由农业农村局牵头，尽快与承接“三变”改革资金的企业签订续签协议，督促企业严格履行承诺，及时为相关农户发放受益分红资金，确保群众稳定增收。2．由农业农村局牵头、各镇配合，建立健全返贫监测动态管理机制，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户“三类户”纳入精准防贫保险资金保障范畴，切实巩固好脱贫攻坚成果。

十一、会议原则同意财政局《关于各单位申请资金建议的请示》，由财政局审核后据实拨付

十二、会议原则同意住建局《关于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分城镇垃圾处理费征收管理办法的请示》

会议要求，修订完善城镇垃圾处理费征收制度，对于进一步加强和规范垃圾处理费管理工作，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理，加强城镇生态文明建设具有重要意义。各镇、各部门单位要充分认识建立和实行城市垃圾处理费制度的必要性，切实加强组织领导，多渠道广泛宣传引导，积极为广大居民提供便捷缴费方式，推动征收工作顺利开展。税务、住建、财政、城管执法、市场监管等部门要强化协调联动，加大依法征收力度，确保城镇垃圾处理费依法征收、应收尽收。

十三、会议听取了人社局关于根治欠薪工作情况的汇报

会议强调，根治欠薪工作事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，是一项重要的民生工程，也是政治任务。各镇、各部门单位要提高政治站位，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，紧盯发现的问题，强化工作措施，加大督促落实力度，确保今年项目欠薪问题于12月31日前清零、历年遗留欠薪问题于2022年春节前清零。

会议确定：由政法委、公安局牵头，各镇、住建局、人社局负责，再次深入排查建筑工程领域内农民工工资欠薪隐患，全面摸清底数，建立责任清单，加大整治力度，从严根治欠薪问题。

十四、会议听取了农业农村局关于玉米制种款兑付情况汇报

会议要求，各镇、各相关部门单位要把玉米制种款兑付作为当前工作的重中之重，加强沟通协调，严格发放程序，提高工作时效，督促企业加快兑付进度，切实保障群众利益。要全面推行基地市场化配置，坚持玉米制种款兑付与落实基地相挂钩，对种款兑付进度快、信用度好的企业，在次年落实基地时予以优先倾斜。要大力发展总部经济，对企业税收在临、企业法人在临的企业，推动与优质基地强强联合，持续打造最优基地，扶优做强龙头企业。

会议确定：由农业农村局牵头、各镇配合，加快推进2021年玉米制种款兑付进度；严把企业准入关口，严格审核企业资质，及早做好2022年玉米制种基地落实工作。

十五、会议就近期重点工作进行安排部署。会议强调，新一届县政府班子成员和各镇、各部门单位主要负责同志，要严格落实市委卢书记在市委五届一次全会上“五个一定”的部署要求，始终坚持对党绝对忠诚、始终坚持实干担当作为、始终坚持一心服务人民、始终坚持精诚团结协作、始终坚持清正廉洁自律，切实加强政府自身建设，为临泽的今天尽心，为临泽的明天尽责，奋力开创各项工作新局面。各镇、各部门要抢抓当前各项工作攻坚突破、攻城拔寨的关键时期，聚焦重点，精准发力，全力冲刺，确保高质量完成年度目标任务。一要迅速学习贯彻会议精神。深入学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神和市党代会、县“三会”精神，扎实开展“最有意义的一件事”咨询问政活动，继承和发扬以前好的经验做法，完善和提升当前的重点工作，谋划和推进今后实施的重点工程，推动会议精神在临泽大地落地见效。二要全力以赴抓好项目建设。变“冬闲”为“冬忙”，紧盯2022年谋划实施的100项重点项目，快节奏办事、高效率审批，确保2月底前完成所有项目前期工作。认真对照国家和省市政策要求、投资导向，深入研究论证，对目前还没有谋划出项目的单位，要多问为什么、多想怎么办，尽快研究确定本领域、本行业补短板、强基础、延链条的项目。三要扎实做好冬季农业生产。各镇要统筹抓好农业产业结构调整，加快推进设施农业建设、养殖业补栏等工作，引导农民科学制定生产计划，提前做好明年农业生产物资储备。农业农村局要组织农业科技人员深入一线加强技术指导培训，加大畜禽疫病防治力度。气象部门要扎实做好灾害性天气的预测、预报、预警服务。四要及早筹划农村住房改造工作。各镇要全面摸清农村住房情况底数，准确掌握改造需求，不漏一户、不漏一房建立工作台账。坚持“规划先行、统筹推进，因地制宜、分类指导”，按照“江南水乡”的建筑风格和“彩虹家园”建设要求，融合空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观，高标准做好农村住房改造规划和外观设计，凸显地域特色，防止千篇一律。五要及早启动植树造林工作。自然资源局和各镇要及早启动今冬明春植树造林工作，精心制定造林规划，加快完成树种选择、树苗预购、植树沟开挖换土等前期准备工作。坚持“因地制宜、适地适树”，合理搭配树种，科学植绿建绿，全面提升绿化档次。认真执行招投标制度，严格落实中标单位管护、保活等约束要求，靠实工作责任，确保造林质量。六要持续提升民生保障水平。持续开展“一老一小一困”关爱服务行动，加大临时救助救济力度，切实兜牢民生底线。聚焦供暖、用电等领域，扎实做好设备检修和维护，确保广大群众温暖过冬、安全过冬。七要精心谋划布局明年工作。县政府办公室要迅速细化分解县第十六次党代会、县人代会确定的目标任务，强化督查检查，狠抓任务落实。各镇、各部门单位要认真对标对表，在“干什么”上进一步明晰明确，在“怎么干”上拿出务实举措，确保今年工作圆满收官、明年工作顺利开局。八要统筹抓好常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态，全方位做好常态化疫情防控工作。有序推进疫苗接种，确保应接尽接、应接必接。深入开展“无疫”示范镇、示范村、示范单位创建，争创“‘无疫’示范县”。

会议确定：1．由自然资源局负责，尽快制定完善2022年国土绿化方案，加强学习调研，认真借鉴外地好经验、好做法，持续提升造林绿化档次水平。2．由县政府办公室负责，及早筹备县政府全体会议，围绕贯彻落实市党代会、县党代会和人代会部署的重点工作任务，进一步统一思想、强化措施、推动落实。