四月份,全县大口径财政收入当月入库1530万元,累计入库16104万元,占年计划42892万元的37.5%,比均衡进度超收1807万元,超4.2个百分点,同比增收4648万元,增长40.6%。一般公共预算收入当月入库711万元,累计入库8571万元,占年计划20944万元的40.9%,比均衡进度超收1590万元,超7.6个百分点,同比增收2059万元,增长31.6%。
分部门完成情况:税务系统当月完成702万元,累计完成4041万元,占年计划13756万元的29.4%,比均衡进度短收544万元,差4个百分点,同比增收1124万元,增长38.5%;财政系统当月完成9万元,累计完成4530万元,占年计划7188万元的63%,比均衡进度超收2134万元,超29.7个百分点,同比增收935万元,增长26%。
分项目完成情况:税收收入累计完成2508万元,占年计划11005万元的22.8%,比均衡进度短收1160万元,差10.5个百分点,同比增收161万元,增长6.9%;非税收入当月完成853万元,累计完成6063万元,占年计划9939万元的61%,比均衡进度超收2750万元,超27.7个百分点,同比增收1898万元,增长45.6%。
财政支出完成68935万元,同比增支33479万元,增长94.4%。其中:一般公共预算支出完成55550万元,同比增支20594万元,增长58.9%;政府性基金支出完成13385万元,同比增支12885万元,增长2577%。
从四月份的财政收支完成情况看,收入方面:财税部门加大协调配合力度,紧盯重点项目和重点税(费)源,通过“明确任务、靠实责任,细化措施、狠抓落实”等有效措施,全力组织收入。税收收入方面,继续跟进重点项目葡萄长廊建设项目、年产35万吨生物有机肥、10万吨有机水肥生产线建设项目发酵池工程、乡村建设示范村建设项目和乡村振兴补助资金项目,通过欠税企业税款清缴、企业入库随机抽查自查等,实现税收收入增收。非税收入方面,财税部门积极与缴费单位沟通衔接,对各部门非税收入收缴情况进行逐项梳理,紧盯重点收入项目,采取上门督促催收的措施,确保非税收入及时足额入库。支出方面:财政部门充分发挥财政职能,按照“保工资、保运转、保民生、促发展、压一般”的要求,优先保障“三保”支出。面对资金紧张的实际,进一步调整支出结构,重点向社保、教育、卫生、农林水等民生领域倾斜,着力保障“三保”和重点领域、重点项目支出。同时,在积极组织收入的基础上,多次到省市财政部门汇报,争取理解与支持,筹措资金保障各项基本支出需要。
五月份,财税部门将认真贯彻落实中央和省市县工作安排部署,认真分析面临的困难和蕴藏的机遇,科学判断收入增减因素,把握好组织收入的主动权,做到应收尽收,为实现“双过半”打好基础。支出方面,在做好保障“三保”和重点领域支出的同时,侧重抓好乡村振兴衔接资金相关支出,做好财政直达资金监控工作。
(一)依法组织收入,提升收入入库均衡性。一是认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,完善收入目标考核措施,落实国家减税降费及留抵退税政策,靠实收入征管责任,狠抓收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来,依法强化增值税、所得税等主体税种征管,确保财政收入稳定增长。二是加强政府非税收入管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入等政府非税收入管理制度。三是加强项目清理,盘活财政存量资金。对于部门结余结转、超两年以上未使用完毕或项目已经实施完毕的上级转移支付资金一律收回,腾出更多财力用于民生和重点项目支出。
(二)统筹支出管理,优先保障重点支出。严格落实“过紧日子”要求,建立健全厉行节约长效机制,严把预算关口,坚持以收定支。强化“零基预算”执行,以预算年度的工作任务和实际支出需求为依据,完善能增能减、有保有压的预算管理机制。着力推进预算项目库规范化建设,预算支出以项目形式全部纳入项目库,以项目库为源头,坚持“先有项目再安排预算”“资金跟着项目走”的原则,将政府全部预算支出纳入项目库管理。严格部门在预算执行中的主体责任,坚持优先保障“三保”支出,切实兜牢“三保”底线。严控一般性支出,压减非刚性、非重点项目支出,从严从紧控制“三公”经费,把节省下来的资金更多用于民生建设。
(三)积极谋划项目,加大资金争取力度。继续加强与发改等部门的沟通、协调和配合,督促各部门积极与上级主管部门衔接,掌握了解本行业资金投向,积极谋划项目,提高项目编制质量,加快项目入库进度,全力争取上级政策和资金支持。推进已批项目建设,督促项目主管部门和施工单位加快项目实施进度,提高财政资金使用效率,充分发挥财政资金对稳投资、扩内需、补短板的支撑作用。强化项目绩效管理,科学设定项目绩效目标,认真开展绩效执行监控。
(四)创新工作思维,深化预算管理制度改革。坚持以提升财政治理能力、管理效能和资金绩效为关键,深化财政改革,提升运行水平。通过大数据综合应用,进一步规范预算管理,推进财政支出标准化建设。立足阳光财政,规范预算公开流程,细化公开内容,创新公开方式,着力打造财政信息公开新模式。创新财政监督方式,重点对直达资金、衔接乡村振兴补助资金和地方政府债券资金等实施常态化监管,严把政府采购预算关和办公设备配备标准关,确保政府采购严格按照政策规定和采购预算执行。