bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府办公室关于印发bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知

各镇人民政府，县政府有关部门，县属及省市驻临有关单位：
    现将《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

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bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案

为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，进一步提升居家社区基本养老服务供给能力和服务水平，推进完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，根据《张掖市人民政府办公室关于印发张掖市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（张政办发〔2022〕124号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示精神，坚持新发展理念，结合bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分“十四五”养老服务发展规划，以满足老年人居家生活照料、康复护理等需求为核心，通过政府引导、政策扶持、资金补贴、市场运作等方式，进一步扩大居家和社区基本养老服务有效供给，不断提升居家和社区养老服务发展水平，推动养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善，更好地满足老年人多层次、专业化、个性化居家养老服务需求，提升老年人获得感、幸福感和安全感。
    二、基本原则
   （一）政府主导，社会参与。坚持党委领导、政府负责以及企业、社会、家庭和公民参与相结合的原则，充分发挥政府在支持居家和社区养老服务中的主导作用和政策支撑作用。积极调动社会参与，充分依靠市场机制，重点突破居家和社区养老服务发展的障碍和瓶颈，形成协调推进的多元动力机制。
    （二）突出重点，适当扩面。坚持量力而行、尽力而为、稳步推进，以老年人实际需求为导向，以高龄、残疾、生活不能自理、计划生育特殊困难家庭等老年人为重点，合理确定服务对象、内容和标准，实现服务供给与老年人需求精准对接。适当扩大居家和社区养老服务覆盖面，推动居家社区基本养老服务由补缺型向适度普惠型转变。
    （三）统筹协调，融合发展。统筹推进居家社区基本养老服务发展，建设家庭养老床位，将养老机构、医疗机构专业化服务向家庭和社区延伸，推动居家社区基本养老服务与机构养老、医疗服务、康养产业融合发展。
    三、目标任务
    到2022年12月底，充分利用中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金313万元，通过实施适老化和信息化改造建设家庭养老床位254户，为符合条件的735名经济困难老年人提供居家养老上门服务。
    四、工作内容
    （一）服务对象
    具有bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分户籍且在户籍区域范围长期居住，已经各镇审批的特困、经济困难、计划生育特殊困难家庭中的失能、部分失能老年人，低保家庭中60周岁以上失能、部分失能老年人，80周岁以上高龄、独居、残疾等家庭的老年人，有固定的家庭住所，具备一定的居家照料条件，自愿接受必要的家庭适老化改造，已经享受政府购买居家养老服务的老年人不再纳入居家上门服务范围。服务对象实行动态管理，经过评估将符合条件的新增服务对象逐年纳入，将去世、户籍迁移、条件改变等不符合要求的服务对象按月核减。
    （二）服务内容
    1．实施适老化改造。以政府补贴方式，对有需求且符合条件的老年人实施居家适老化改造，重点围绕“室内行走便利，如厕洗澡安全，居家环境改善，辅助器具适配”功能，根据老年人实际需求进行地面、卧室、如厕洗浴设备、物理环境等方面的适老化改造，配备护理床、扶手、坐便椅、助行器等适老化产品，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
    2．实施信息化改造。依托bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分智慧养老服务云平台，为符合条件的独居老人配备智能手环、红外人体活动传感器、拉绳报警器、烟雾报警器、居家智能终端等信息化产品，当老人出现意外情况时可一键求助或自动报警，为老人提供应急救助、智能照护、主动关爱等居家养老服务。
    3．提供居家养老上门服务。通过政府购买服务方式，组织引导养老服务机构为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急、保健康复、精神慰藉等居家养老上门服务。
    （三）工作流程
    1．申请。符合条件的老年人向所在镇（社区）提出建立家庭养老床位和提供政府购买居家养老上门服务申请，初步确定适老化改造内容和居家养老上门服务项目。
    2．评估。申请建立家庭养老床位和提供政府购买居家养老上门服务的老年人，由县民政局组织工作人员统一对其身体状况和实际需求情况进行核查评估。
    3．公示。加强对家庭养老床位及政府购买居家养老服务政策、标准和对象等有关信息的公示、公开，各村（社区）及时在公告栏内公示符合条件的对象床位建设、购买服务等情况。
    4．签约。服务机构和服务对象对建设项目、服务内容、服务方式、服务价格等达成一致后签订服务协议（首次签订协议不低于12个月），协议由县民政局、各镇、服务机构、服务对象四方共同签订。
    5．改造。服务机构对老年人家庭进行适老化和信息化改造，安装相应设施设备，并与bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分智慧养老服务云平台进行数据对接，纳入平台监管。
    6．服务。服务机构为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，按照“一户一策”原则建立服务档案。服务机构根据服务计划派出相关专业人员，组成服务团队，为签约老年人提供居家养老上门服务。
    （四）验收
    服务机构在提供服务满1个月后，向县民政局提交验收申请及服务协议、建设投入清单、服务数据信息清单等资料，由县民政局组织各镇、村（社区）进行入户验收认定。验收通过后，将相关信息录入bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分智慧养老服务云平台和“金民工程”全国养老服务信息系统。
    （五）变更及终止
    因签约服务对象长期住院、居住地变更、去世等原因，服务无法继续开展的，根据协议约定或协商一致后解除协议，并在5个工作日内对bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分智慧养老服务云平台相关信息进行变更。服务机构被职能部门依法责令停业整顿、关停、无法继续提供养老服务的，县民政局应重新选择服务机构继续为服务对象提供服务。
    五、实施步骤
    （一）动员部署阶段（2022年10月）
    1．制定具体实施方案。结合张掖市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案，安排部署bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目前期工作，制定具体实施方案，积极组织各镇、村（社区）广泛开展宣传，增强项目的社会知晓率和影响力。
    2．开展摸底调查评估。县民政局组织人员开展入户摸底调查评估，根据《老年人能力评估》（MZ／T039—2013）标准，对老年人身体状况进行全面评估。参考《家庭养老床位建设和老年用品配置基本清单》（见附件），结合老年人自理能力评估结果，根据实际需求情况确定改造对象和改造内容。
    3．确定服务实施机构。县民政局按照财政局招投标相关要求，通过政府购买服务方式，做好对有资质的家庭养老床位建设机构、政府购买居家养老服务机构等第三方机构的选定工作。
    （二）启动实施阶段（2022年11月）
    1．完善智慧养老平台信息。指导服务机构将服务对象基础信息、服务机构信息、床位信息、设备信息（含适老化及智能设备）、服务协议、服务数据、床位认定结果等录入bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分智慧养老服务云平台统一监管。
    2．开展家庭养老床位建设。服务机构按照《家庭养老床位建设和老年用品配置基本清单》，对符合条件的老年人经常活动的居家场所进行必要的适老化与信息化改造。其他自费项目收费标准由服务机构自主合理定价，经县民政局审定后进行公示，并在服务协议中予以明确。
    3．提供居家养老上门服务。服务机构根据《居家养老上门服务项目指导目录》中的服务内容，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急、保健康复、精神慰藉等居家养老上门服务。
    （三）考核评价阶段（2023年12月）
    将家庭养老床位建设和居家养老上门服务组织实施情况、目标任务完成情况、资金使用情况、亮点成果等形成工作总结，同时做好试点评估验收工作。
    六、保障措施
    （一）加强组织领导。县民政局要高度重视居家和社区基本养老服务提升行动项目实施工作，成立工作专班，明确职责分工，定期分析项目推进情况，研究相关政策措施，破解当前居家和社区基本养老服务领域的痛点和难点问题。各镇要全力做好配合工作，确保项目顺利实施。
    （二）加强资金管理。县财政局要在中央专项彩票公益金支持的基础上，安排专项工作经费，用于评估、检查验收、平台监管等工作。要加强资金监管，严格按照规定使用中央专项彩票公益金，不得擅自扩大支出范围，不得在补助资金中提取工作经费，不得以任何形式挪用、截留和滞留补助资金，接受社会监督和有关部门审计。对存在弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为的服务机构，严格按照有关规定追回补助资金，3年内不得再次纳入服务机构范围。
    （三）加强综合监管。县民政局要加强对服务机构的监督管理，采取“双随机、一公开”监管模式、建立信用评价机制、推行“互联网＋监管”系统等方式，加强项目跟踪监测和质量评估。对不符合规定、老年人满意度低的服务项目和服务机构，应要求服务机构限期整改或收回已发放的补助资金。
    （四）加强政策宣传。县民政局和各镇要多渠道、多形式宣传家庭养老床位和居家养老上门服务范围、服务内容、建设标准、扶持政策等，积极引导有资质的服务机构、城乡老年人以及家属广泛参与，协同提升居家养老服务的质量和水平，切实满足老年人居家养老愿望及需求。
    （五）加强项目管理。县民政局要每季度末及时向市民政局报送整体工作进展、建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务、规范资金和服务管理等情况，并按照国家要求及时在金民工程全国养老服务信息系统“居家和社区基本养老服务提升行动项目”模块填报相关信息，确保项目顺利通过国家考核。

    附件：1．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目领导小组 

        2.家庭养老床位建设和老年用品配置基本清单  3.居家养老上门服务项目指导目录.docx

附件1

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目领导小组

组　　长：张　鹏　　县委副书记、县长
    副 组 长：赵长生　　县政府党组成员、县委财经委员会副主任
    成　　员：卢　伟　　县民政局党组书记、局长
              刘银汉　　县财政局党组书记、局长
              赵建松　　县人社局党组书记、局长
              闫克义　　县住建局党组书记、局长
              徐文浩　　县自然资源局党组书记、局长
              兰顺东　　县卫健局党组书记、　局长
              贾宏伟　　县残疾人联合会党组书记、理事长
              蒋丽丽　　沙河镇党委副书记、镇长
              房岳鹏　　新华镇党委副书记、镇长
              汪永键　　蓼泉镇党委副书记、镇长
              陈志军　　平川镇党委副书记、镇长
              张钊毓　　板桥镇党委副书记、镇长
              陈朝海　　鸭暖镇党委副书记、镇长
              沈靖鹤　　倪家营镇党委副书记、镇长
    bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，卢伟同志兼任办公室主任，负责项目实施统筹、协调、监管等日常工作。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。